Кадастровая оценка совершенствуется
Госдума России одобрила во втором и третьем чтениях проект федерального закона № 814739-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной кадастровой оценки».
Законодательные изменения, разработанные во исполнение Послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации, направлены на формирование действенных механизмов исправления ошибок в ранее утвержденных результатах кадастровой оценки, а также на получение объективной кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Как ранее заявила заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко, законопроект прежде всего нацелен на обеспечение прозрачности и публичности процедур определения справедливой кадастровой стоимости объектов недвижимости с тем, чтобы сами правообладатели могли повлиять на оценку до утверждения её результатов.
Вице-премьер подчеркнула, что концепция законопроекта исходит из принципа - любое исправление ошибок в кадастровой оценке должно толковаться в пользу правообладателей недвижимости. Так, если исправление привело к уменьшению стоимости, то новая стоимость применяется ретроспективно взамен оспоренной. Если стоимость увеличилась - она будет применяться только со следующего года.
Кроме того, важной новеллой законопроекта является новый и более совершенный механизм пересмотра результатов государственной кадастровой оценки в случае серьезного снижения цен на рынке недвижимости. Для этого на основе сопоставления кадастровой и рыночной стоимости будет рассчитываться индекс рынка недвижимости. В случае его снижения более чем на 30% он будет прямо применен ко всем кадастровым стоимостям. Таким образом, кадастровая стоимость будет уменьшена путем умножения на величину индекса. Для этого не нужно нести никаких расходов – Росреестр самостоятельно определит величину индекса и, в случае существенного снижения, применит его.
«Теперь граждане смогут одновременно заявить в суд о признании незаконным отказа бюджетного учреждения в установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости. Кроме того, прописан механизм привлечения к ответственности директоров бюджетных учреждений за некачественную кадастровую оценку – она будет зависеть от доли (более 20%) подтвержденных судом некорректных отказов в исправлении кадастровой стоимости в соответствии ст. 21 Закона о кадастровой оценке», - сказал руководитель Росреестра Олег Скуфинский.
Законопроектом предусмотрен эффективный административный механизм установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в государственном бюджетном учреждении (ГБУ), что позволит сократить для клиента судебные издержки на разрешение данного вопроса.
Также среди основных новаций законопроекта - расширение перечня информации, которую Росреестр предоставляет региональным бюджетным учреждениям для определения кадастровой стоимости (с 1 января 2022 года они начнут получать сведения о ценах сделок и сведения реестра границ), а также установление переходного периода (до 1 января 2023 года), в течение которого высший исполнительный орган власти субъекта может самостоятельно определить момент начала исполнения бюджетным учреждением полномочий по установлению кадастровой стоимости в размере рыночной. Кроме того, сохраняется запрет на проведение бюджетным учреждением всех видов рыночной оценки.
Согласно тексту законопроекта, с 2022 года будет установлен единый цикл кадастровой оценки и единой даты оценки – раз в четыре года (для городов федерального значения – раз в 2 года по их решению). Сегодня в регионах кадастровая оценка проводится неравномерно по видам объектов недвижимости, что ставит правообладателей, владеющих объектами недвижимости в разных субъектах РФ, в неравные экономические условия.
Одним из самых обсуждаемых пунктов законопроекта стало предложение по изменению подхода к обеспечению права заинтересованных лиц установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в рыночном размере.
Кроме того, будет усовершенствован механизм исправления ошибок при определении кадастровой стоимости. В случае ошибки будет произведен перерасчет кадастровой стоимости не конкретного объекта недвижимости, а всех объектов недвижимости в рассматриваемой оценочной группе. Клиенты смогут направлять заявления об исправлении ошибок через МФЦ.
Заместитель Губернатора Псковской области Василий Осипов провел совещание в режиме видеоконференцсвязи с представителями Великолукского, Дновского и Новоржевского районов по вопросу реализации программы по расселению граждан из аварийного жилья.
Василий Осипов акцентировал внимание участников совещания на том, что Президент РФ Владимир Путин обозначил жилищное строительство одной из приоритетных задач государства. Накануне вице-премьер Марат Хуснуллин провел совещание, где перед регионами были поставлены конкретные задачи. Так, Псковская область до 2024 года по введению нового жилья должна выйти на показатель более 300 тыс. кв. м в год.
«Задача для региона очень непростая. Без стройки в рамках программы „Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда“ выполнить ее будет непросто. Необходимо предпринимать все меры, чтобы для переселения граждан мы строили новее жилье», — отметил Василий Осипов.
В свою очередь председатель Комитета по строительству и ЖКХ Сергей Грахов отметил, что региону оказывается значительная поддержка, в том числе благодаря договоренностям Губернатора Псковской области Михаила Ведерникова с федеральным центром.
«Мы должны оправдывать оказанное доверие», — отметил Сергей Грахов и поручил разобраться с ситуацией в Новоржевском районе, где возникла проблема с оформлением жилья для переселенцев в собственность.
С докладами по реализации проектов второго этапа расселения аварийного жилого фонта выступили руководители муниципалитетов. Глава Дновского района Михаил Шауркин подчеркнул, что строительная готовность трехэтажного дома составляет более 75%. На данный момент идет внутренняя отделка помещений и устройство кровли. Предполагается, что дом будет сдан в конце сентября. Вице-губернатор положительно оценил ход работ на объекте, а также конструктивное взаимодействие муниципалитета с Администрацией региона.
В поселке Дубрава-1 Великолукского района готовность дома для переселения граждан из аварийного жилья также составляет более 70%. Его предполагается ввести в эксплуатацию в сентябре текущего года. Руководитель муниципалитета Сергей Петров в свою очередь подчеркнул, что Администрация муниципалитета уже ведет работу по подготовке документов и земельного участка для строительства еще одного дома на 38 квартир в рамках следующего этапа.
Обращаясь к Главе района, Василий Осипов отметил, что в ближайшей перспективе в муниципалитете планируется возвести 2 многоквартирных дома в рамках региональной программы. Вице-губернатор поручил проработать вопрос возможного объединения проектов, так как возвести одно здание гораздо проще.
Василий Осипов прокомментировал ситуацию со строительством многоквартирного дома в Новоржевском районе. Вице-губернатор отметил, что более чем за полгода руководство муниципалитета данный вопрос не проработало, а также не может обеспечить подведение инженерных коммуникаций к тем участкам, которые предложены для строительства.
«Вам необходимо принять решение в ближайшее время. Если в этом году стройка не начнется, то вы об этом должны сказать Губернатору и объяснить жителям муниципалитета, почему вместо новых квартир они будут вынуждены переезжать в дома, которым несколько десятилетий», — отметил Василий Осипов, обращаясь к руководителю муниципалитета Софье Пугачевой.
Он также добавил, что несколько квартир в доме предполагалось выделить для социальных работников, поэтому объект призван решить сразу несколько актуальных для района вопросов.