Кризис ликвидности может отложить реализацию программы развития застроенных территорий
Несмотря на то, что Правительство РФ в связи с мировым финансовым кризисом выделило 1,5 трлн. рублей трем системообразующим банкам, с расчетом на дальнейшее перераспределение средств для обеспечения ликвидности банковской системы, этот механизм пока не заработал. Об этом рассказал председатель правления ПО «Ленстройматериалы» Дмитрий Игнатьев на совещании в Смольном, посвященном инвестиционному климату в строительном комплексе Санкт-Петербурга.
По сведениям Д.Игнатьева, в настоящее время для заемщиков доступны кредиты «овернайт» и «репо», причем последние – только по ломбардным бумагам. Между тем «такое понятие, как межбанковский кредит на 1 месяц, сегодня отсутствует вообще», - рассказал он. Между тем, строительная отрасль нуждается в средне- и долгосрочных кредитах. Агентство по ипотечному жилищному кредитованию, получив 60 млрд. рублей от правительства не изменило своей обычной практике в кризисный период – в частности, не повысило выкупные ставки.
Вице-губернатор Александр Вахмистров, комментируя это сообщение, выразил надежду на то, что предпринятые государством меры поддержки рынка заработают. «Сейчас банки просто выжидают», - пояснил он. А.Вахмистров не исключает, что кризис может сказаться на реализации проектов развития застроенных территорий. «Может так случиться, что на один из конкурсов никто не придет. Возможно, тогда мы пойдем на корректировку условий конкурса. Опять не получится - не беда: проведем конкурс в 2009 или 2010 г.», - сказал вице-губернатор.
Как рассказал на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского Законодательного собрания глава комиссии Сергей Никешин, к настоящему времени депутаты ЗакС внесли уже 79 предложений по корректировке проекта Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, обсуждение которого общественностью в районах завершилось на этой неделе. Из этого числа 55 поправок внесены депутатами индивидуально. Остальные 24 поправки будут внесены на рассмотрение ЗакС от имени КГХ.
В перечне поправок, утвержденном на заседании, содержится предложение установить в качестве схемы границ действия градостроительных регламентов в части предельной высоты зданий и сооружений параметры, разработанные 1-й проектной мастерской НИПЦ Генплана совместно с экспертной группой Союза архитекторов. Как ранее сообщало АСН-Инфо, эти уточнения высотного регламента, рассмотренные на Градсовете, предполагают установление предельной высотности на значительно большей части городской территории, чем это предусмотрено действующим постановлением городского правительства №1731. В дополнение к вышеназванным уточнениям, КГХ предлагает распространить регулирование предельной высоты застройки на всю территорию Санкт- Петербурга, включая Колпинский район и отдельные территории Красногвардейского, Московского и Пушкинского районов. Более того, предлагается «четко зафиксировать однозначные критерии, по которым можно оценивать предельную высоту застройки с позиции охраны силуэта исторического центра и исторических пригородов», и не учитывать при установлении пределов высотности уже построенные здания, нарушающие исторические силуэты.
КГХ также разделяет мнение академика Юрия Курбатова о несоответствии критерию застройки исторического центра города допущения повышения высоты внутриквартальной застройки над фасадной линией. Также предлагается включить в ПЗЗ перечень объектов, признаваемых в качестве градостроительных ошибок, установить параметры их реконструкции, позволяющие исключить эти объекты из «черного списка», и прописать процедуру, обязывающую к осуществлению их реконструкции.
Комиссия также признает необходимым установление предельной высотности по территориальному, а не объектному признаку. В качестве примеров установления высотности по объектному признаку приводятся Парадный квартал в Центральном районе и «Балтийская жемчужина» в Красносельском районе. Одновременно предлагается полностью отказаться от кластерных зон 8 высотного регулирования.
К другим предложениям КГХ относится введение в общую часть ПЗЗ ограничительных нормативов плотности застройки и коэффициента использования территории с разработкой соответствующего раздела.
Еще один предлагаемый раздел, по замыслу КГХ, должен быть предназначен для регулирования подземного строительства. Этот раздел предлагается дополнить методикой районирования территорий города по условиям освоения подземного пространства в зависимости от различных природных и техногенных факторов.
Предложения КГХ по корректировке зонирования ограничилось инициативой включения вида использования 127 (сады и парки) в качестве основного вида использования в зонах ТУ, ТРО_1, и условно разрешенного - в зонах ТИ1, ТР1, К1, К2. В свою очередь, из зон ТР3-1, ТР3-2 предлагается исключить условно разрешенный вид 120.1 (размещение коммерческих объектов, связанных с проживанием населения).
Самым сложным для исполнения предложением КГХ является требование разработки Региональных норм градостроительного проектирования (по аналогии с практикой Москвы). Именно на основании этих норм, по мнению комиссии, должны готовиться проекты планировки и межевания территорий.