Балконам снова угрожает снос?
ЗакС утвердил депутатский запрос Алексея Ковалева о судебных исках с принуждением демонтировать балконные остекления, установленные до 2020 года.
Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга большинством голосов утвердили запрос Алексея Ковалева («Справедливая Россия») к губернатору Александру Беглову о новой практике избирательного применения правил благоустройства Санкт-Петербурга против горожан.
Управляющие компании через суд добиваются предписаний о демонтаже «самовольного остекления» лоджий и балконов, проведенного до 2020 года, и принятые ЗакСом в мае изменения в городской КоАП граждан от этого не защищают.
Алексей Ковалев приводит в пример действия ООО «ЖСК-4 Приморского района». В начале 2020 года организация обратилась в суд с требованием о демонтаже «самовольного остекления» лоджий и балконов, проведенного за несколько лет до начала 2020 года, в отношении нескольких собственников квартир в доме 11, лит. А по Долгоозерной ул. В иске заявители ссылаются на положения правил благоустройства Санкт-Петербурга, из которых следует, что остекление балконов и лоджий возможно исключительно на основании согласованного проекта благоустройства. Стоимость работ по демонтажу оборудования и безвозвратных потерь составит по нескольку сотен тысяч рублей для каждого ответчика, - подчеркивается в тексте запроса.
Жители считают действия жилкомсервиса актом мести им лично за разоблачение злоупотреблений, допущенных управляющей компанией: они неоднократно обращались в правоохранительные и надзорные органы с жалобами о незаконных поборах и ненадлежащем исполнении УК своих обязанностей. При этом в Приморском районе точно таким же образом в период 1980-х-2010-х годов остеклена большая часть балконов и лоджий, однако по этим случаям исков в суд никто не подавал.
«На мой взгляд, такое избирательное применение норм законодательства квалифицируется как «злоупотребление гражданскими правами», поскольку осуществление гражданских прав производится исключительно с намерением причинить вред другому лицу (ч. 1 ст. 10 ГК РФ)», - отмечает Алексей Ковалев.
Напомним, опасения петербуржцев за судьбу своих балконов и лоджий были связаны с изменениями в КоАП Санкт-Петербурга, вступившими в силу с 11 января. Поправки, инициированные Государственной административно-технической инспекцией (ГАТИ), предполагали штрафы за незаконные перепланировки. Чтобы обезопасить петербуржцев от вала штрафов за остекление балконов, ЗакС внес в закон изменения, согласно которым штрафы вменяются только за самовольное остекление балкона, проведенное после 11 января 2020 года.
Однако на деле оказалось, что этого недостаточно, - подчеркивает справедливоросс. Сегодня сохраняется возможность избирательного применения норм законодательства о благоустройстве в порядке искового производства. Неугодных лиц могут таким образом наказать за их независимую позицию, вчинив им иск стоимостью в 200-300 тысяч рублей, и добиться демонтажа остекления балкона, проведенного даже десять-двадцать лет назад.
Парламентарий просит губернатора сообщить, сколько лоджий и балконов в Санкт-Петербурге остеклено без надлежащего согласования до 11.01.2020 года, в том числе с момента вступления в силу Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга 2016 года, а сколько – в надлежащем порядке (при наличии необходимых согласований). Кроме того, депутат интересуется, проведут ли органы исполнительной власти проверку обоснованности жалоб жителей Приморского района на действия ООО «ЖСК-4 Приморского района».
Комментирует Алексей Ковалев:
– Когда ЗакС принял поправки к городскому КоАПу, что штрафовать можно только за остекления, установленные после 11 января 2020 года, горожане вдохнули спокойно и посчитали, что им ничего не грозит. Однако на деле это не так. Приведенные в моем запросе частные примеры говорят о том, что можно выбрать любую квартиру со старым балконным остеклением и через суд заставить владельца демонтировать остекление, а демонтаж стоит гораздо больше простого штрафа. Получается, мы приняли «косметические» поправки в КоАП, а сущностные, которые нужно было вносить в правила благоустройства, – нет.
Рейтинг работы администраций районов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности был озвучен сегодня на совещании в правительстве Ленинградской области.
1 место у Лодейнопольского и Тихвинского районов, 2 — у Тосненского, 3 поделили Волховский и Сланцевский районы. Они лучше всех оборудуют здания автоматизированными индивидуальными тепловыми пунктами, устанавливают приборы учета коммунальных ресурсов, используют светодиодные источники при уличном и дорожном освещении, а также информируют население.
«Нужно разработать систему поощрений муниципальных образований. Первая пятерка рейтинга энергоэффективности будет получать субсидии или бонусы. Их получат те, у кого реально идет снижение затрат, связанных с энергоэффективностью — по теплоснабжению, электроэнергии, водоснабжению, водоотведению. Энергоэффективность позволяет экономить средства, которые можно направить на другие статьи. Сейчас не все районы выделяют средства из бюджетов на энергосбережение. Считаю, что хотя бы 1 процент расходной части бюджета нужно закладывать на энергоэффективность», — подчеркнул губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко на сегодняшнем совещании с главами муниципальных образований.
В регионе действует программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ленинградской области», идет господдержка энергосберегающих мероприятий. Повышается надежность работы систем теплоснабжения, ведется установка автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов с погодным и часовым регулированием. Это позволяет экономить тепловую энергию и решает проблему закрытия схем теплоснабжения. Работы ведутся по ФЗ-190, требующему не использовать сетевую воду для горячего водоснабжения.
Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области обеспечивает реализацию энергосервисных контрактов. Заключено уже более 130 таких контрактов. Например, благодаря контракту на установку 4300 светоточек в Гатчинском районе удастся сэкономить 113 млн руб.
Чтобы с детства учить ребят энергосбережению, проводится Всероссийский Фестиваль энергосбережения и экологии #ВместеЯрче. В этом году он состоится в 5-й раз. Для школьников проводят уроки по энергосбережению и экологии, квесты, брейн-ринги и конкурсы, экскурсии на объекты топливно-энергетического комплекса.
Сейчас готовится открытие российско-финляндского обучающего Центра по программе приграничного сотрудничества «Россия – Юго-Восточная Финляндия 2014», где будут показывать работу энергоэффективного оборудования.