Балконам снова угрожает снос?
ЗакС утвердил депутатский запрос Алексея Ковалева о судебных исках с принуждением демонтировать балконные остекления, установленные до 2020 года.
Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга большинством голосов утвердили запрос Алексея Ковалева («Справедливая Россия») к губернатору Александру Беглову о новой практике избирательного применения правил благоустройства Санкт-Петербурга против горожан.
Управляющие компании через суд добиваются предписаний о демонтаже «самовольного остекления» лоджий и балконов, проведенного до 2020 года, и принятые ЗакСом в мае изменения в городской КоАП граждан от этого не защищают.
Алексей Ковалев приводит в пример действия ООО «ЖСК-4 Приморского района». В начале 2020 года организация обратилась в суд с требованием о демонтаже «самовольного остекления» лоджий и балконов, проведенного за несколько лет до начала 2020 года, в отношении нескольких собственников квартир в доме 11, лит. А по Долгоозерной ул. В иске заявители ссылаются на положения правил благоустройства Санкт-Петербурга, из которых следует, что остекление балконов и лоджий возможно исключительно на основании согласованного проекта благоустройства. Стоимость работ по демонтажу оборудования и безвозвратных потерь составит по нескольку сотен тысяч рублей для каждого ответчика, - подчеркивается в тексте запроса.
Жители считают действия жилкомсервиса актом мести им лично за разоблачение злоупотреблений, допущенных управляющей компанией: они неоднократно обращались в правоохранительные и надзорные органы с жалобами о незаконных поборах и ненадлежащем исполнении УК своих обязанностей. При этом в Приморском районе точно таким же образом в период 1980-х-2010-х годов остеклена большая часть балконов и лоджий, однако по этим случаям исков в суд никто не подавал.
«На мой взгляд, такое избирательное применение норм законодательства квалифицируется как «злоупотребление гражданскими правами», поскольку осуществление гражданских прав производится исключительно с намерением причинить вред другому лицу (ч. 1 ст. 10 ГК РФ)», - отмечает Алексей Ковалев.
Напомним, опасения петербуржцев за судьбу своих балконов и лоджий были связаны с изменениями в КоАП Санкт-Петербурга, вступившими в силу с 11 января. Поправки, инициированные Государственной административно-технической инспекцией (ГАТИ), предполагали штрафы за незаконные перепланировки. Чтобы обезопасить петербуржцев от вала штрафов за остекление балконов, ЗакС внес в закон изменения, согласно которым штрафы вменяются только за самовольное остекление балкона, проведенное после 11 января 2020 года.
Однако на деле оказалось, что этого недостаточно, - подчеркивает справедливоросс. Сегодня сохраняется возможность избирательного применения норм законодательства о благоустройстве в порядке искового производства. Неугодных лиц могут таким образом наказать за их независимую позицию, вчинив им иск стоимостью в 200-300 тысяч рублей, и добиться демонтажа остекления балкона, проведенного даже десять-двадцать лет назад.
Парламентарий просит губернатора сообщить, сколько лоджий и балконов в Санкт-Петербурге остеклено без надлежащего согласования до 11.01.2020 года, в том числе с момента вступления в силу Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга 2016 года, а сколько – в надлежащем порядке (при наличии необходимых согласований). Кроме того, депутат интересуется, проведут ли органы исполнительной власти проверку обоснованности жалоб жителей Приморского района на действия ООО «ЖСК-4 Приморского района».
Комментирует Алексей Ковалев:
– Когда ЗакС принял поправки к городскому КоАПу, что штрафовать можно только за остекления, установленные после 11 января 2020 года, горожане вдохнули спокойно и посчитали, что им ничего не грозит. Однако на деле это не так. Приведенные в моем запросе частные примеры говорят о том, что можно выбрать любую квартиру со старым балконным остеклением и через суд заставить владельца демонтировать остекление, а демонтаж стоит гораздо больше простого штрафа. Получается, мы приняли «косметические» поправки в КоАП, а сущностные, которые нужно было вносить в правила благоустройства, – нет.
С 6 по 12 июля 2020 года в экологическую аварийную службу ГУП «Экострой» поступило 136 обращений граждан по вопросам экологической безопасности.
Выполнено 26 выездов по аварийным ситуациям и плановым обследованиям после ликвидации аварий. Среди них на ртутные загрязнения и сбор ртутьсодержащих приборов совершено 20 выездов, 1 выезд на разлив нефтепродуктов, а также 5 выездов на прочие химические загрязнения.
Всего вывезено на утилизацию 390 кг нефтесодержащих и 2 кг ртутьсодержащих отходов, а также 12 единиц люминесцентных источников света.
В течение недели проводились замеры на содержание паров ртути в воздухе после разлива ртути из разбитых термометров по 19 адресам. В случае выявления превышения допустимых норм паров ртути в воздухе жильцам квартир давались рекомендации по их уменьшению.
7 июля бригада экологической аварийной службы ГУП «Экострой» выезжала на место пролива нефтепродуктов, произошедшего из-за пожара на парковке грузовой техники по адресу: ул. Книпович д.9. Место пролива обработали биосорбентом на площади 20 м.кв. Около люка ливневой канализации установили сорбирующий бон.
10 июля ГУП «Экострой» совершил выезд на ул. Академика Харитона, д.8, где был обнаружен пролив битума. По прибытии на место аварии, на грунтовой тропинке были зафиксированы различные по размерам пятна битума. Специалисты собрали и вывезли для последующей утилизации 360 кг битума и загрязнённого грунта.
Производственной службой ГУП «Экострой» проводились работы по ликвидации загрязнения и засорения водных объектов, всего вывезено 172 м3 отходов.
Суда и персонал экологической аварийной службы ГУП «Пиларн» находятся в готовности.
В течение недели специалисты ГУП «Пиларн» 12 раз выезжали на проверку сообщений о загрязнении акватории водных объектов нефтепродуктами.
Обнаружена пленка нефтепродуктов на реке Смоленке около моста Кораблестроителей и в акватории реки Невы в районе проспекта Обуховской обороны. Акватории рек обработали активной пеной.
По остальным адресам экологическая аварийная служба ГУП «Пиларн» следов загрязнения не обнаружила.
В рамках регионального государственного экологического надзора Комитетом по природопользованию вынесено 28 постановлений по делам об административных правонарушениях. Наложено штрафов на сумму 970 000 руб.