Балконам снова угрожает снос?
ЗакС утвердил депутатский запрос Алексея Ковалева о судебных исках с принуждением демонтировать балконные остекления, установленные до 2020 года.
Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга большинством голосов утвердили запрос Алексея Ковалева («Справедливая Россия») к губернатору Александру Беглову о новой практике избирательного применения правил благоустройства Санкт-Петербурга против горожан.
Управляющие компании через суд добиваются предписаний о демонтаже «самовольного остекления» лоджий и балконов, проведенного до 2020 года, и принятые ЗакСом в мае изменения в городской КоАП граждан от этого не защищают.
Алексей Ковалев приводит в пример действия ООО «ЖСК-4 Приморского района». В начале 2020 года организация обратилась в суд с требованием о демонтаже «самовольного остекления» лоджий и балконов, проведенного за несколько лет до начала 2020 года, в отношении нескольких собственников квартир в доме 11, лит. А по Долгоозерной ул. В иске заявители ссылаются на положения правил благоустройства Санкт-Петербурга, из которых следует, что остекление балконов и лоджий возможно исключительно на основании согласованного проекта благоустройства. Стоимость работ по демонтажу оборудования и безвозвратных потерь составит по нескольку сотен тысяч рублей для каждого ответчика, - подчеркивается в тексте запроса.
Жители считают действия жилкомсервиса актом мести им лично за разоблачение злоупотреблений, допущенных управляющей компанией: они неоднократно обращались в правоохранительные и надзорные органы с жалобами о незаконных поборах и ненадлежащем исполнении УК своих обязанностей. При этом в Приморском районе точно таким же образом в период 1980-х-2010-х годов остеклена большая часть балконов и лоджий, однако по этим случаям исков в суд никто не подавал.
«На мой взгляд, такое избирательное применение норм законодательства квалифицируется как «злоупотребление гражданскими правами», поскольку осуществление гражданских прав производится исключительно с намерением причинить вред другому лицу (ч. 1 ст. 10 ГК РФ)», - отмечает Алексей Ковалев.
Напомним, опасения петербуржцев за судьбу своих балконов и лоджий были связаны с изменениями в КоАП Санкт-Петербурга, вступившими в силу с 11 января. Поправки, инициированные Государственной административно-технической инспекцией (ГАТИ), предполагали штрафы за незаконные перепланировки. Чтобы обезопасить петербуржцев от вала штрафов за остекление балконов, ЗакС внес в закон изменения, согласно которым штрафы вменяются только за самовольное остекление балкона, проведенное после 11 января 2020 года.
Однако на деле оказалось, что этого недостаточно, - подчеркивает справедливоросс. Сегодня сохраняется возможность избирательного применения норм законодательства о благоустройстве в порядке искового производства. Неугодных лиц могут таким образом наказать за их независимую позицию, вчинив им иск стоимостью в 200-300 тысяч рублей, и добиться демонтажа остекления балкона, проведенного даже десять-двадцать лет назад.
Парламентарий просит губернатора сообщить, сколько лоджий и балконов в Санкт-Петербурге остеклено без надлежащего согласования до 11.01.2020 года, в том числе с момента вступления в силу Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга 2016 года, а сколько – в надлежащем порядке (при наличии необходимых согласований). Кроме того, депутат интересуется, проведут ли органы исполнительной власти проверку обоснованности жалоб жителей Приморского района на действия ООО «ЖСК-4 Приморского района».
Комментирует Алексей Ковалев:
– Когда ЗакС принял поправки к городскому КоАПу, что штрафовать можно только за остекления, установленные после 11 января 2020 года, горожане вдохнули спокойно и посчитали, что им ничего не грозит. Однако на деле это не так. Приведенные в моем запросе частные примеры говорят о том, что можно выбрать любую квартиру со старым балконным остеклением и через суд заставить владельца демонтировать остекление, а демонтаж стоит гораздо больше простого штрафа. Получается, мы приняли «косметические» поправки в КоАП, а сущностные, которые нужно было вносить в правила благоустройства, – нет.
В Коми проводится предварительный отбор для включения организаций в реестр квалифицированных подрядных организаций.
Организации, прошедшие предварительный отбор, будут включены в реестр квалифицированных подрядчиков, имеющих право участвовать в электронных торгах, предметом которых являются оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, сообщает пресс-служба МинЖКХ.
Заявку на участие в предварительном отборе могут направить проектные и строительные организации, аккредитованные на электронной площадке в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и соответствующие установленным требованиям. Срок окончания приема заявок - 22 июля 2020 года.
Ознакомиться с необходимой документацией на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций для участия в электронных аукционах можно на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок и на сайте электронной площадке ООО «РТС-тендер», посредством которой направляются заявки на участие в предварительном отборе, а также на сайте МинЖКХ.
Организации, заявившиеся на включение в реестр, при отборе проверяются по установленным критериям, среди которых обязательное членство в специализированных саморегулируемых организациях; отсутствие задолженности перед бюджетом; отсутствие за предыдущие 3 года случаев нарушения условий контрактов; наличие в штате предприятия работников, соответствующих квалификационным требованиям, установленным Градостроительным кодексом (п.1 ч.6 ст.55.5), и другие.
Также участник предварительного отбора должен иметь как минимум трехлетний опыт оказания услуг и выполнения работ, аналогичных предмету проводимого предварительного отбора. Этот факт должны подтверждать не менее чем 3 исполненные контракта или договора, предметом которых являлось выполнение работ (услуг), аналогичных предмету проводимого предварительного отбора. Полный перечень требований доступен на сайте МинЖКХ.
Подрядная организация, соответствующая предъявленным критериям, включается в реестр на 3 года, по истечении которого подрядчик автоматически исключается из реестра, и для повторного включения необходимо пройти очередную процедуру отбора.
И.о. министра энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми Виталий Поправка пояснил, что указанные процедуры направлены на исключение участия недобросовестных подрядчиков в капитальном ремонте общего имущества многоквартирных домов.
В настоящее время реестр содержит 171 квалифицированную подрядную организацию, которые имеют право участвовать в электронных торгах, предметом которых являются работы и услуги по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Коми.