В.Матвиенко: Нельзя допустить снижения предложения на рынке жилья
Сегодня в Смольном состоялся обмен мнениями между городским правительством и руководителями строительных компаний в рамках специально созванного совещания «Об инвестиционном климате в строительном комплексе Санкт-Петербурга». Поводом для дискуссии послужил мировой финансовый кризис и связанный с ним кризис банковской ликвидности, затронувший российский банковский сектор. Открывая мероприятие: губернатор Валентина Матвиенко сообщила о том, что только что провела в Москве обсуждение ситуации в банковском секторе как с министром финансов Алексеем Кудриным, так и с председателем Банка России Сергеем Игнатьевым. «К сожалению, сейчас никто не может предоставить определенный прогноз длительности кризиса и его последствий», рассказала она. Следовательно, следует оценивать ситуацию серьезно и предусмотреть ряд мер по поддержке банковского сектора и минимизации рисков для бюджета.
По словам В.Матвиенко, в настоящее время в 24 банках города размещено 42 млрд. рублей свободных кредитных средств, так что ситуация не является критической. Считая, что у любого кризиса есть не только негативные, но и позитивные стороны («кризис очищает рынки, как санитар»), губернатор все же считает необходимым разработать меры смягчения негативного его воздействия на строительно-промышленный комплекс на уровне города. «Надо думать о том, как снизить издержки, чтобы обойтись меньшей кровью», отметила В.Матвиенко.
Губернатор признает, что кризис банковской ликвидности, прежде всего, сказался на ипотеке, которая стала менее доступна для граждан в связи с повышением кредитных ставок. Она напомнила о том, что Правительство РФ выделило 40 млрд. рублей Агентству по ипотечному жилищному кредитованию, но считает, что этих средств недостаточно.
Как подчеркивает В.Матвиенко, городское правительство готово прислушаться к пожеланиям и тревогам строителей в сложившейся ситуации. В то же время, она напомнила, что городской бюджет не только финансирует строительство социального жилья, но и выделяет субсидии в рамках целевых программ, реализуемых совместно с частными инвесторами.
В целом, по оценке губернатора, в настоящее время оснований для паники ни у строителей, ни у населения нет. «Все должны понимать, что городу нужно продолжать строительство жилья, не снижая темпы, чтобы не допустить дефицита предложения на рынке. Гражданам следует вкладывать деньги в те проверенные строительные компании, которые еще никогда никого не подводили. Именно они сегодня представлены в этом зале».
В дискуссии, основная часть которой проходила без доступа для СМИ, приняли участие руководители ОАО «Группа ЛСР», холдингов «Эталон-ЛенСпецСМУ», RBI , ЗАО «Строймонтаж», корпорации «ЛЭК», ЗАО «М-Индустрия», ЗАО «Строительный трест», ЗАО «ЮИТ-Лентек», ГК Setl City, ООО «Стройремонт», ГК «Пионер», ЗАО «СУ-155», ПО «Ленстройматериалы», СК «Элис», ХК «Адамант», ЗАО «Ленстройремонт», ООО «Донк», ГК «Мегалит», ЗАО «РосСтройИнвест», ООО «КВС», ИСК «Рант», ЗАО «Трест 36», ООО «Северный», ООО «Макромир», ООО «Балтика», а также крупнейших производителей строительных материалов. Глава «Эталон-ЛенСпецСМУ» Вячеслав Заренков поставил вопрос о возможности упрощения процедур передачи прав на проблемные объекты, президент RBI Эдуард Тиктинский – о необходимости введения переходного периода после ввода в силу Правил землепользования и застройки. Глава правления ПО «Стройматериалы» Дмитрий Игнатьев проанализировал ситуацию с кредитованием строительства. В своем выступлении он, в частности, выразил готовность строительного комплекса к активному участию в адресных социальных программах городского правительства.
Сегодня в пресс-центре ИА Интерфакс главы крупных петербургских строительных корпораций, представленных в Саморегулируемой ассоциации строителей Санкт-Петербурга (САС), рассказали о своих предложениях в текстовую и картографическую часть Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Как напомнил генеральный директор САС Алексей Белоусов, первое заседание Комиссии по землепользованию и застройке города (КЗЗ) состоится 1 октября и будет посвящено рассмотрению предложений по корректировке проекта ПЗЗ.
Президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский, президент ЗАО «Строймонтаж» Артур Кириленко и гендиректор ОАО «Эталон-ЛенСпецСМУ» Вячеслав Заренков согласны с тем, что ПЗЗ является необходимым документом для установления правил игры в сфере градостроительства. Более того, они заинтересованы в скорейшем утверждении Правил. В то же время у руководителей крупных компаний вызывают тревогу сохраняющиеся неопределенности.
В особенности застройщики обеспокоены возможной отменой действия временных регламентов застройки (ВРЗ) тех территорий, где строительные проекты, согласованные с КГА до разработки нового варианта проекта ПЗЗ. Как известно, необходимость пересмотра ПЗЗ формально обусловлена принятием усовершенствованием проекта Генплана. При этом ВРЗ составлялись в соответствии с прежним проектом ПЗЗ 2006 г., от которого новый проект отличается во многих деталях картографии территориальных зон.
В этой связи застройщики настаивают на введение годичного переходного периода, на протяжении которого согласованные ВРЗ сохраняли бы свое действие. В противном случае заказчикам придется повторно проходить согласования в большинстве городских инстанций. «Это значит заново собрать 138 подписей», - поясняет В.Заренков.
Необходимость переоформления документации может отложить реализацию многих проектов на год и более. Согласно подсчетам А.Белоусова, общий объем жилой недвижимости, ввод которой может быть задержан из-за необходимости переработки документации в соответствии с ПЗЗ, может достичь 2 млн. кв.м. Как напоминает Э.Тиктинский, ежегодно в городе вводится порядка 6 млн. кв. м жилья. Исходя из несложного расчета, можно предвидеть значительное повышение цен в связи с дефицитом предложения, напоминают застройщики.
По тем же мотивам они настаивают на уточнении процедуры получения разрешений от КЗЗ на застройку в соответствие с условно разрешенными видами использования территорий, а также по методике формирования подзон в рамках территориальных зон. Именно с противоречиями в зонировании в ВРЗ и ПЗЗ связано основное число внесенных поправок по конкретным объектам. Лишь в 30 из более 100 случаев речь идет о противоречиях между согласованными параметрами проекта и высотным регламентом, установленным проектом ПЗЗ на данной территории.
Еще одной деталью проекта ПЗЗ, не устраивающей крупный строительный бизнес, является расчет потребности в паркингах при новом строительстве в пропорции 1 на 80 кв. м. Как рассказал А.Кириленко, при реализации своих жилищных проектов ЗАО «Строймонтаж» рассчитывало потребность в парикнгах из числа квартир, что с учетом средней площади соответствовало 1:160 кв.м. По мнению главы компании, устанавливаемая городом универсальная норма, вне зависимости от класса жилья, не соответствует европейской практике. В частности, в Париже норматив количества машиномест в новой жилой застройке устанавливается в зависимости от района города и класса недвижимости.
Установленный в общей части проекта ПЗЗ норматив машиномест, по словам застройщиков, значительно повышает себестоимость вводимой недвижимости, что неизбежно заставит строителей предусмотреть эти дополнительные затраты в ценообразовании, что неизбежно снизит уровень платежеспособного спроса.
Разработчики ПЗЗ мотивируют введение повышенного норматива обеспеченности машиноместами загруженностью улиц и дворов личным автотранспортом. Однако, по мнению А.Кириленко, эта проблема была бы решена, если бы в Петербурге целенаправленно внедрялась европейская практика штрафов за парковку машин на газонах, а также распространялась система платных автостоянок.
В.Заренков в особенности удручен тем обстоятельством, что утверждение ПЗЗ совпало по времени с международным финансовым кризисом. Впрочем, Э.Тиктинский утверждает, что кризис, выразившийся в повышении стоимости заемных средств на строительство, пока не оказал существенного влияния на планы строительных компаний. На снижение цен на строительном рынке в связи с кризисом рассчитывать не приходится, и предлагаемые рядом компаний скидки могут быть обусловлены совершенно другими соображениями, подчеркивает глава RBI. «Какое тут понижение цен, если кредиты дорожают», - поддержал его А.Белоусов.