Эксперт: Архитекторы не понимают, как работать с Земельным кадастром Петербурга
«Тема межевания земельных участков известна со времен античности, но планы расположения участков на картах средневековых городов выглядят гораздо более логично и упорядоченно по сравнению с картами Земельного кадастра Санкт-Петербурга последних лет», заявил директор бюро городских территорий ЗАО «Петербургский НИПИГрад» Павел Никонов. Эту мысль в своем выступлении на Гражданском жилищном форуме он сопроводил демонстрацией наглядного материала. «Не нужно быть архитектором, чтобы, взглянув на карты с обозначением земельных участков в Нюрнберге и Санкт-Петербурге, понять, что на них отображены два вида совершенно разных сущностей», - сказал П.Никонов.
По мнению архитектора, всем его коллегам на сегодняшний день ясно, что участки нужно перемежевывать заново. «Я не знаю ни одного специалиста в области планирования, кто думал бы иначе, - подчеркнул он. - Однако пересмотр результатов межевания равнозначен пересмотру итогов приватизации, а эта тема считается закрытой. Мы пережили катастрофу земельных отношений. И когда представители КЗР говорят мне, что гораздо хуже все обстоит в регионах, которые еще не внесли ни одного участка в кадастр, я думаю, что все гораздо хуже в Петербурге, где в кадастр внесено 60 тысяч земельных участков. По сути дела, мы приобрели гораздо большее количество проблем, по сравнению с тем, которое хотели разрешить. Обсуждение этой проблемы продолжается на протяжении 10 лет и число учтенных участков тем временем непрерывно растет».
В качестве примеров типичных нарушений в процессе межевания застроенных территорий П.Никонов привел Гостиный двор, который «расположен на территории 6 земельных участков, вложенных друг в друга». Другой пример – ул. Садовая, д. 40. Во дворе этого дома, площадь которого составляет
24 сентября, на заседании Законодательного Собрания Ленинградской области вернувшиеся после летних каникул депутаты рассмотрели во втором и третьем чтении и приняли региональный закон «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». Как сообщалось ранее АСН-Инфо, для того, чтобы рассмотреть закон в первом чтении, областной ЗакС заседал во внеочередном порядке летом. Многие из поправок были подготовлены летом.
Напомним, что согласно одобренному в первом чтении законопроекту, выдвинутому по инициативе губернатора Ленобласти, правом на получение бесплатного земельного участка под ИЖС планировалось наделить жителей области, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Участок можно получить единожды в любом из населенных пунктов в районе проживания, в аренду на период строительства – на 3 года с возможностью продления срока по результатам строительства до 5 лет. После окончания строительства, получения разрешения на ввод в эксплуатацию и госрегистрации, владелец участка, в соответствии с законом, получает возможность выкупить его по символической цене в собственность.
«Наша цель в данном случае – предоставить возможность построить собственный дом людям тем людям, которые хотя его построить, но не имеют возможности заплатить дополнительные и весьма немалые средства за земельный участок», - заявил в перерыве между вторым и третьим чтением Валерий Сердюков. По словам губернатора, законопроект назрел изнутри – за создание механизма предоставления земельных участков на преимущественной основе сельским кадрам, в том числе молодым специалистам и бюджетникам давно ратовали муниципальные власти. «По существующим законам мы обязаны выставить земельный участок на открытый аукцион, а вот достанется он по его итогам учителю, работнику детского сада, полеводу или крупному предпринимателю, которого по большому счету и цена-то участка не очень интересует, и гадать не нужно», - отметил губернатор.
В ходе рассмотрения законопроекта в третьем чтении было принято в общей сложности 11 депутатских поправок, которые позволили уточнить круг лиц, имеющих право на бесплатное приобретение участков. Согласно этим поправкам, воспользоваться этим законом смогут все граждане, постоянно проживающие на территории Ленобласти не менее 5 лет.
Кроме того, право на бесплатный участок под ИЖС получат молодые семьи (возраст одного из супругов не должен превышать 35 лет), а также уволенные в запас военнослужащие, военнослужащие с выслугой от 20 и более лет и работники агропромышленного комплекса, работающие по бессрочному договору либо по договору сроком не менее 5 лет. К последней категории работающих по бессрочному договору или по договору сроком не менее 5 лет, согласно принятому закону, будут отнесены не только обладатели областной прописки, но и молодые специалисты, работающие на территории области в сфере АПК, а также в социальных и бюджетных организациях.
Вместе с тем, следует отметить, что порядок предоставления земельных участков Правительство Ленинградской области должно утвердить не позднее, чем через 2 месяца.