Игорь Костюченко: «Мы планируем достичь целей нацпроекта за четыре года вместо оставшихся пяти»
В Совете Федерации Федерального Собрания РФ состоялся круглый стол, темой которого стал ход реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В совещании, прошедшем в режиме видеоконференцсвязи, приняли участие члены комитетов Совфеда, представители федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций, а также руководители региональных дорожных ведомств.
Заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Алексей Русских напомнил, что Совет Федерации непрерывно уделяет внимание вопросам развития автомобильных дорог страны и регулярно проводит мероприятия, посвященные данной теме.
О промежуточных итогах реализации нацпроекта доложил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко. Он отметил, что в 2020 году финансирование федерального проекта «Дорожная сеть» составляет 262 млрд рублей, бюджет региональных дорожных фондов субъектов страны ― 165,79 млрд рублей.
В части контрактации по федеральному проекту «Дорожная сеть» в план-график включено более 98% объектов (5 759 единиц), контракты заключены на 5 722 объекта. Благодаря экономии средств при проведении торгов и активизации ресурсов в ранее утвержденный план-график регионами дополнительно внесено 114 объектов.
В ходе реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в 2020 году в российских регионах в нормативное состояние приведено 6,5 тыс. км трасс и магистралей. Уже уложено более 45,3 млн кв. м асфальтобетонного и других типов покрытий — это 40 % от общего объема запланированных мероприятий.
«Мы поставили перед собой задачу: те мероприятия, которые мы запланировали до 2024 года, реализовать до конца 2023, то есть достичь целей нацпроекта за четыре года вместо оставшихся пяти», ― подчеркнул Игорь Костюченко.
Говоря о реализации федерального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства», спикер отметил, что в 2020 году в 42 субъектах страны на региональных, межмуниципальных и местных дорогах запланировано размещение 143 автоматических пунктов весогабаритного контроля, что позволит повысить сохранность трасс. Кроме того, для обеспечения безопасности всех участников дорожного движения в 64 российских регионах установят более 2,4 тыс. стационарных камер фотовидеофиксации нарушений ПДД. Помимо этого, в 2020 году в субъектах запланированы мероприятия по внедрению 26 интеллектуальных транспортных систем.
Отдельное внимание Игорь Костюченко уделил новому федеральному проекту «Мосты и путепроводы».
«Соответствующий проект сформирован, мы предлагаем его структурировать как дополнительный федеральный проект в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Мы провели большую работу с субъектами, сформировали перечень объектов и в ближайшее время внесем документ на рассмотрение проектному комитету и Правительству Российской Федерации», ― обозначил Игорь Костюченко.
В ходе круглого стола было отмечено, что в успешном выполнении нацпроекта существенную роль играет комплекс мероприятий, включающих нормативно-правовое регулирование как дорожной деятельности и создания стимулов для применения современных технологий, техники и инновационных материалов в этой области, так и вопросы ответственности исполнителей и заказчиков работ при приемке дорог, совершенствования системы ценообразования.
В связи с этим в законодательство о контрактной системе уже подготовлены изменения. Предлагаемые меры направлены на предоставление обеспечения конкурсной заявки отдельно на этап создания и этап эксплуатации объекта при проведении конкурсов на заключение контрактов жизненного цикла, а также расчет начальной цены контракта, который может осуществляться раздельно.
Также в Правительстве РФ находятся два законопроекта, разработанные Минтрансом России и направленные на обеспечение координации территориального и транспортного планирования на региональном и муниципальном уровне.
Об этом заявил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев на совещании с Национальным объединением строителей.
В сжатые сроки были разработаны необходимые изменения в законодательство, принят Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ. В среду, 8 июля, вступает в силу постановление Правительства РФ от 27 июня 2020 года № 938 «Об утверждении Положения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам».
Глава ведомства подчеркнул, что необходимо соблюсти баланс интересов при оказании своевременной поддержки подрядчикам – членам саморегулируемых организаций. Решения по предоставлению займов членам саморегулируемых организаций должны приниматься оперативно, но при этом должна обеспечиваться возвратность таких средств.
СРО в области инженерных изысканий, проектирования и строительства до 1 января 2021 года смогут за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств предоставлять займы своим членам по ставке не выше половины ключевой ставки Центробанка РФ.
«Многие регионы рассматривают средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций как дополнительный источник финансирования проблемных вопросов своих территорий в этот сложный период. Поэтому, чтобы предотвратить резкое падение объемов ввода объектов капитального строительства в качестве одной из антикризисных мер было предложено частичное использование средств компенсационных фондов», - пояснил глава Минстроя России Владимир Якушев.
Принятые меры дают возможность оказать помощь тем членам саморегулируемых организаций, которые оказались в сложной экономической ситуации. Предоставляемые займы членам СРО позволят обеспечить темпы строительства и будут направлены на выплаты зарплаты работникам, расчеты с поставщиками оборудования и материалов для выполнения обязательств по контрактам регулируемых закупок и по договорам на строительство жилых домов.
Минстрой России, национальные объединения, Ростехнадзор провели совместные консультации по алгоритму действий саморегулируемых организаций для скорейшей реализации этой меры поддержки.
Владимир Якушев акцентировал внимание участников совещания на том, что саморегулируемые организации обязаны со всей ответственностью подойти к вопросу оценки своих членов на соответствие установленным требованиям при принятии решения о предоставлении займа. А также вести жесткий контроль за целевым использованием этих средств.
«Благодаря этой мере поддержки строительной отрасли, по предварительным оценкам, в экономику страны могут поступить средства в размере 28 млрд рублей. Сумма немалая, и это должно призывать всех участников рынка к определенной ответственности. Именно эти средства помогут сегодня подрядчикам в этот непростой период решить те проблемы, которые возникли в период пандемии», - отметил министр.
Он добавил, что на этой неделе будут подготовлены и согласованы положения, которые необходимо внести во внутренние документы о компенсационном фонде. Саморегулируемым организациям, чтобы не упустить время, целесообразно уже сейчас начать подготовку к проведению общих собраний.