Минстрой России обсудил с представителями делового и экспертного сообщества предложения по реализации механизма «регуляторной гильотины»
Решение первоочередных задач по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства обсудили члены рабочей группы на совещании под председательством главы Минстроя России Владимира Якушева.
В настоящий момент продолжается крупномасштабная работа по реформированию контрольно-надзорной деятельности в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, получившая название «регуляторной гильотины». Она предполагает полный пересмотр предъявляемых к бизнесу обязательных требований и принятие в связи с этим новых нормативных правовых актов с учетом принципов «регуляторной гильотины». Этими принципами предусмотрено, в том числе соответствие требований современному уровню технического развития, наименьшее регуляторное воздействие на субъекты предпринимательской деятельности, исключение дублирования обязательных требований, контроль только одним надзорным органом.
Правительственной комиссией по проведению административной реформы в целях оперативного обсуждения вопросов нового правового регулирования сформированы рабочие группы из представителей делового и экспертного сообщества по всем сферам общественных отношений.
Минстрой России тесно взаимодействует с рабочей группой по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере строительства и ЖКХ.
«Члены рабочей группы наделены полномочиями, позволяющими озвучить свои позиции и вести конструктивный диалог в рамках обсуждения «регуляторной гильотины». Это является важным этапом системного подхода при принятии нормативных правовых актов в сфере строительства и ЖКХ. Перед нами стоит задача – создать современную нормативно-правовую базу, которая позволит эффективно выстроить работу строительной отрасли и системы управления жилищно-коммунальным хозяйством», - подчеркнул министр.
Участниками совещания был обозначен блок основных вопросов, в числе которых – необходимость обсуждения проектов разрабатываемых актов с членами рабочей группы до проведения их общественного обсуждения. Также предложено обеспечить системный подход при подготовке актов и сначала согласовывать структуры нормативного регулирования общественных отношений в соответствующей сфере, а затем - проекты актов, разработанных в соответствии с такой будущей структурой.
Министр поблагодарил членов рабочей группы за оперативное рассмотрение проекта постановления «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», значительно сокращающего количество обязательных требований, а также выразил готовность принимать участие в рассмотрении вопросов, требующих углубленного изучения дополнительного урегулирования.
Об этом заявил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев на совещании с Национальным объединением строителей.
В сжатые сроки были разработаны необходимые изменения в законодательство, принят Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ. В среду, 8 июля, вступает в силу постановление Правительства РФ от 27 июня 2020 года № 938 «Об утверждении Положения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам».
Глава ведомства подчеркнул, что необходимо соблюсти баланс интересов при оказании своевременной поддержки подрядчикам – членам саморегулируемых организаций. Решения по предоставлению займов членам саморегулируемых организаций должны приниматься оперативно, но при этом должна обеспечиваться возвратность таких средств.
СРО в области инженерных изысканий, проектирования и строительства до 1 января 2021 года смогут за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств предоставлять займы своим членам по ставке не выше половины ключевой ставки Центробанка РФ.
«Многие регионы рассматривают средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций как дополнительный источник финансирования проблемных вопросов своих территорий в этот сложный период. Поэтому, чтобы предотвратить резкое падение объемов ввода объектов капитального строительства в качестве одной из антикризисных мер было предложено частичное использование средств компенсационных фондов», - пояснил глава Минстроя России Владимир Якушев.
Принятые меры дают возможность оказать помощь тем членам саморегулируемых организаций, которые оказались в сложной экономической ситуации. Предоставляемые займы членам СРО позволят обеспечить темпы строительства и будут направлены на выплаты зарплаты работникам, расчеты с поставщиками оборудования и материалов для выполнения обязательств по контрактам регулируемых закупок и по договорам на строительство жилых домов.
Минстрой России, национальные объединения, Ростехнадзор провели совместные консультации по алгоритму действий саморегулируемых организаций для скорейшей реализации этой меры поддержки.
Владимир Якушев акцентировал внимание участников совещания на том, что саморегулируемые организации обязаны со всей ответственностью подойти к вопросу оценки своих членов на соответствие установленным требованиям при принятии решения о предоставлении займа. А также вести жесткий контроль за целевым использованием этих средств.
«Благодаря этой мере поддержки строительной отрасли, по предварительным оценкам, в экономику страны могут поступить средства в размере 28 млрд рублей. Сумма немалая, и это должно призывать всех участников рынка к определенной ответственности. Именно эти средства помогут сегодня подрядчикам в этот непростой период решить те проблемы, которые возникли в период пандемии», - отметил министр.
Он добавил, что на этой неделе будут подготовлены и согласованы положения, которые необходимо внести во внутренние документы о компенсационном фонде. Саморегулируемым организациям, чтобы не упустить время, целесообразно уже сейчас начать подготовку к проведению общих собраний.