Минстрой России обсудил с представителями делового и экспертного сообщества предложения по реализации механизма «регуляторной гильотины»
Решение первоочередных задач по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства обсудили члены рабочей группы на совещании под председательством главы Минстроя России Владимира Якушева.
В настоящий момент продолжается крупномасштабная работа по реформированию контрольно-надзорной деятельности в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, получившая название «регуляторной гильотины». Она предполагает полный пересмотр предъявляемых к бизнесу обязательных требований и принятие в связи с этим новых нормативных правовых актов с учетом принципов «регуляторной гильотины». Этими принципами предусмотрено, в том числе соответствие требований современному уровню технического развития, наименьшее регуляторное воздействие на субъекты предпринимательской деятельности, исключение дублирования обязательных требований, контроль только одним надзорным органом.
Правительственной комиссией по проведению административной реформы в целях оперативного обсуждения вопросов нового правового регулирования сформированы рабочие группы из представителей делового и экспертного сообщества по всем сферам общественных отношений.
Минстрой России тесно взаимодействует с рабочей группой по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере строительства и ЖКХ.
«Члены рабочей группы наделены полномочиями, позволяющими озвучить свои позиции и вести конструктивный диалог в рамках обсуждения «регуляторной гильотины». Это является важным этапом системного подхода при принятии нормативных правовых актов в сфере строительства и ЖКХ. Перед нами стоит задача – создать современную нормативно-правовую базу, которая позволит эффективно выстроить работу строительной отрасли и системы управления жилищно-коммунальным хозяйством», - подчеркнул министр.
Участниками совещания был обозначен блок основных вопросов, в числе которых – необходимость обсуждения проектов разрабатываемых актов с членами рабочей группы до проведения их общественного обсуждения. Также предложено обеспечить системный подход при подготовке актов и сначала согласовывать структуры нормативного регулирования общественных отношений в соответствующей сфере, а затем - проекты актов, разработанных в соответствии с такой будущей структурой.
Министр поблагодарил членов рабочей группы за оперативное рассмотрение проекта постановления «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», значительно сокращающего количество обязательных требований, а также выразил готовность принимать участие в рассмотрении вопросов, требующих углубленного изучения дополнительного урегулирования.
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» подвел промежуточные итоги опытной эксплуатации новых канализационных очистных сооружений (КОС) в поселке Молодежное.
Сооружения работают в этом режиме с 23 сентября 2019 года. Ввод новых КОС в штатную эксплуатацию значительно улучшит экологическую обстановку в Курортном районе г. Санкт-Петербурга.
Опытная эксплуатация предполагает отработку различных технологических режимов работы станции с обеспечением требуемого качества очистки сточных вод, обработки осадка и газоочистки.
В этом процессе каждая единица оборудования очистных сооружений в течение года тестируется с учетом сезонных изменений гидравлической нагрузки и различных характеристик поступающих сточных вод. Необходимо провести, так называемую инвентаризацию стоков, и получить зависимость качества очистки от входных параметров: по объему поступающих сточных вод и по массе загрязняющих веществ.
В летний период КОС поселка Молодежное обычно принимает объем стоков, составляющий 600 кубических метров в сутки.
Объемы и качество сточной воды, поступившей на КОС весной-летом 2020 г. существенно отличаются. Связано это с карантинными мероприятиями, когда большая часть жителей поселка Молодежное находится дома, что способствует увеличению нагрузки по загрязняющим веществам на станцию. В связи с этим общий объем таких загрязнений, как азот, фосфор и взвешенные вещества в сточных водах возросли в среднем на 30%.
Сложившаяся ситуация дала возможность оценить потенциал очистных сооружений. Несмотря на увеличение нагрузки КОС стабильно обеспечивает эффективную очистку сточных вод, что способствует комфортности проживания и отдыха жителей и гостей Курортного района.
Необходимо отметить, что полученные результаты в значительной степени достигнут благодаря эффективности и гибкости в управлении технологии мембранной очистки сточных вод.
Главная особенность этой технологии возможность поддерживать повышенную концентрацию активного ила (это микроорганизмы, способные очищать стоки), что способствует стабильности работы очистных, независимо от всех факторов – повышенные нагрузки, пониженная температура стока или изменения состава стока.
Отметим, введение в постоянную эксплуатацию новых КОС кардинально изменит экологическую обстановку в Курортном районе г. Санкт-Петербурга. После полного цикла очистки сточные воды будут попадать в Финский залив по глубоководному выпуску на расстоянии 1 200 м от берега, что значительно повысит комфортность отдыха горожан на пляжах залива и обеспечит развитие инфраструктуры жителям поселков Молодежное, Смолячково и Серово. Проектная производительность канализационных очистных сооружений составляет 2,5 тыс. м3/сут.
Изначально проект строительства КОС разрабатывался в 2013 г., и в технологической схеме проекта было заложено большое количество импортного оборудования. В 2015 г. проект был пересмотрен в рамках политики импортозамещения. В результате были найдены отечественные аналоги, качество которых не уступает зарубежной продукции.
Например, мембрана, которая используется на КОС, российского производства выпускается в г. Королев на предприятии, открытом шведской компанией. В данном случае речь идет о примере локализации зарубежного производства в России.