Эксперты ОНФ выявили риски в предлагаемом регулировании банковского сопровождения капремонта
На тематической площадке Народного фронта «Жилье и городская среда» эксперты указали на потенциальные риски предлагаемого регулирования банковского сопровождения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В Госдуме находится на рассмотрении законопроект, который обязывает подрядные организации, выполняющие капремонт, иметь счет в том же банке, в котором размещает деньги регоператор или где открыт спецсчет собственников. Банк в свою очередь будет контролировать расходы подрядчиков, чтобы все операции были связаны только с ремонтом дома. Аналогичная схема используется при проектном финансировании в жилищном строительстве.
«Такое требование может приводить к конфликтной ситуации в случаях, когда банк откажет по каким-то основаниям в открытии такого счета конкретной подрядной организации. Возникает вопрос о том, кто несет ответственность за разрешение такой ситуации и каков будет механизм ее разрешения, когда ни собственники, ни подрядные организации не могут влиять на внутренние процедуры и политику банка», – отметил в ходе онлайн-совещания «Значение реализации программ капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в общенациональном плане восстановления экономики» эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Илья Миняев.
По его мнению, подрядная организация будет обязана каждый раз открывать новые расчетные счета в разных банках, в которых будут открыты спецсчета у собственников многоквартирных домов, что приведет к проблемам бухгалтерского учета подрядной организации из-за множества расчетных счетов, обслуживание которых может привести к стоимостным и временным издержкам. В соответствии с предлагаемыми поправками в Жилищный кодекс РФ, размер платы за банковское сопровождение не может превышать 1% от цены каждого договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, стороной которого является региональный оператор.
«В случаях, когда речь идет о договорах с высокой ценой, использование механизма банковского сопровождения может быть обязательным. При этом понятие «высокая цена» различно для регионального оператора, который может размещать заказы лотами, и для собственников помещений в многоквартирном доме со специальным счетом», – считает эксперт ОНФ, директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер.
Кроме того, по ее словам, необходимо различать, какой вид банковского сопровождения вменяется в обязанность – контроль операций по счету подрядчика (на основе представленных документов), либо расширенное банковское сопровождение, включающее проверку объемов выполненных подрядчиком работ и соответствие их использованным средствам.
Таким образом, эксперты ОНФ считают необходимым доработать законопроект и закрепить право по банковскому сопровождению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, но не обязанность такого сопровождения в постановлении правительства РФ от 1 июля 2016 г. № 615, регулирующем порядок привлечения подрядных организаций, участвующих в капитальном ремонте. При этом возможно предусмотреть правило о приоритетном привлечении к выполнению капитального ремонта тех подрядчиков, которые добровольно воспользуются банковским сопровождением.
Губернатор Александр Беглов посетил Балканское мемориальное кладбище во время рабочего объезда Колпинского района. Он почтил память защитников блокадного Ленинграда и возложил цветы к братским могилам.
«За долгие годы мемориальный комплекс обветшал. В канун празднования 75-летия Великой Победы мы провели неотложные, аварийно-восстановительные работы. Но этого недостаточно, нужен капитальный ремонт кладбища», - сказал глава города.
Весной 2020 года была проведена государственная историко-культурная экспертиза проекта капремонта. Подготовлена техническая документация для проведения конкурса, который будет объявлен в ближайшее время. Как отметил глава города, после сегодняшнего объезда в нее будут внесены некоторые поправки. Примерная стоимость работ составляет 37,3 млн рублей. Деньги предусмотрены в бюджете города.
Проект предусматривает расчистку и реставрацию стел и плит мемориального комплекса, ремонт монументов и центрального обелиска, озеленение и благоустройство территории, замену покрытий дорожек, устройство нового металлического ограждения по периметру кладбища. «Нужно сделать подсветку, освещение, хорошие дорожки, дренажную систему, и, конечно, реставрацию монументальных скульптур, которые там находятся. Это очень важно, это наша память о колпинцах, об Ижорском батальоне, который защищал город и Ижорский завод, на котором производилась военная продукция», - подчеркнул глава северной столицы. Он отметил, что город сегодня делает все возможное для сохранения исторической памяти.
В годы Великой Отечественной войны линия фронта длительное время проходила вблизи южной границы Колпино. Балканы - историческая часть города на правом берегу реки Ижора - находились на удалении от передовой, но подвергались обстрелам и бомбежкам, и уже в 1941 году на этом месте возникло братское кладбище. В 1966 году ему был присвоен статус мемориального, построен архитектурно-скульптурный комплекс, авторами которого выступили архитектор О. Б. Голынкин и скульптор В.И. Гордон. На досках памяти увековечены имена 2 812 человек. В 1974 году зажжен Вечный огонь. Кладбище признано объектом культурного наследия народов РФ.