Эксперты ОНФ выявили риски в предлагаемом регулировании банковского сопровождения капремонта
На тематической площадке Народного фронта «Жилье и городская среда» эксперты указали на потенциальные риски предлагаемого регулирования банковского сопровождения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В Госдуме находится на рассмотрении законопроект, который обязывает подрядные организации, выполняющие капремонт, иметь счет в том же банке, в котором размещает деньги регоператор или где открыт спецсчет собственников. Банк в свою очередь будет контролировать расходы подрядчиков, чтобы все операции были связаны только с ремонтом дома. Аналогичная схема используется при проектном финансировании в жилищном строительстве.
«Такое требование может приводить к конфликтной ситуации в случаях, когда банк откажет по каким-то основаниям в открытии такого счета конкретной подрядной организации. Возникает вопрос о том, кто несет ответственность за разрешение такой ситуации и каков будет механизм ее разрешения, когда ни собственники, ни подрядные организации не могут влиять на внутренние процедуры и политику банка», – отметил в ходе онлайн-совещания «Значение реализации программ капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в общенациональном плане восстановления экономики» эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Илья Миняев.
По его мнению, подрядная организация будет обязана каждый раз открывать новые расчетные счета в разных банках, в которых будут открыты спецсчета у собственников многоквартирных домов, что приведет к проблемам бухгалтерского учета подрядной организации из-за множества расчетных счетов, обслуживание которых может привести к стоимостным и временным издержкам. В соответствии с предлагаемыми поправками в Жилищный кодекс РФ, размер платы за банковское сопровождение не может превышать 1% от цены каждого договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, стороной которого является региональный оператор.
«В случаях, когда речь идет о договорах с высокой ценой, использование механизма банковского сопровождения может быть обязательным. При этом понятие «высокая цена» различно для регионального оператора, который может размещать заказы лотами, и для собственников помещений в многоквартирном доме со специальным счетом», – считает эксперт ОНФ, директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер.
Кроме того, по ее словам, необходимо различать, какой вид банковского сопровождения вменяется в обязанность – контроль операций по счету подрядчика (на основе представленных документов), либо расширенное банковское сопровождение, включающее проверку объемов выполненных подрядчиком работ и соответствие их использованным средствам.
Таким образом, эксперты ОНФ считают необходимым доработать законопроект и закрепить право по банковскому сопровождению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, но не обязанность такого сопровождения в постановлении правительства РФ от 1 июля 2016 г. № 615, регулирующем порядок привлечения подрядных организаций, участвующих в капитальном ремонте. При этом возможно предусмотреть правило о приоритетном привлечении к выполнению капитального ремонта тех подрядчиков, которые добровольно воспользуются банковским сопровождением.
Государственной административно-технической инспекцией по заявкам Местных администраций муниципальных образований оформлены ордера на проведение работ по благоустройству внутриквартальных территорий.
Отметим, что Инспекцией при рассмотрении заявок на получение ордеров наблюдается значительное сокращение заказчиками сроков производства работ в сравнении с предыдущими периодами, что позволяет минимизировать неудобства для жителей кварталов, где ведутся работы.
Так, по заказу МА МО Прометей по адресу: Суздальский пр., д. 73, д. 77, корп. 1 - Тимуровская ул., д. 10, корп. 1 в срок до 15 сентября будут произведены работы по устройству покрытий детской и тренажерной площадок с установкой игрового оборудования для детей и тренажеров, ремонту покрытий пешеходных дорожек, установке скамеек и урн, посадке деревьев и кустарников.
По заказу МА МО Финляндский округ до 15 сентября будет выполнено благоустройство дворовой территории, ограниченной д. 39 и д. 41 корп. 2 по Кондратьевскому проспекту. Планируется выполнить работы по ремонту покрытий внутриквартального проезда, ремонту и устройству пешеходных дорожек, устройству газона, установке детского игрового оборудования, скамеек и урн.
По заказу МА МО № 78 будет отремонтировано асфальтобетонное покрытие дворовой территории на ул. Садовой, д. 32/1, лит. А. Производство работ разрешено в срок до 05 августа.
По заказу МА МО Ульянка на ул. Стойкости, д. 29, корп. 2 будут выполнены работы по устройству детской площадки и площадки для гимнастики, зоны отдыха, площадки для игры в настольный теннис, пешеходных дорожек, установке детского игрового и спортивного оборудования, скамеек и урн, посадке деревьев и кустарников, устройству и восстановлению газона, а также ремонту асфальтобетонного покрытия проезда. Работы должны завершиться 15 августа.
По заказу МА МО №7 в срок до 15 сентября по адресу:19-я линия В.О., д.4 будут выполнены работы по установке детской площадки с набивным покрытиеми детским игровым оборудованием, скамеек, устройству пешеходных дорожек с мощением из тротуарной плитки, восстановлению газона ипосадке кустарников.
По заказу МА МО № 65 во дворе на Богатырском проспекте, д. 59, корп. 3 будет установлено детское игровое оборудование, устроено набивное покрытие детской площадки и пешеходных дорожек, восстановлен газон, а также высажены кустарники в живую двухрядную изгородь. Производство работ разрешено до 19 сентября 2020 года.