Эксперты ОНФ выявили риски в предлагаемом регулировании банковского сопровождения капремонта
На тематической площадке Народного фронта «Жилье и городская среда» эксперты указали на потенциальные риски предлагаемого регулирования банковского сопровождения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В Госдуме находится на рассмотрении законопроект, который обязывает подрядные организации, выполняющие капремонт, иметь счет в том же банке, в котором размещает деньги регоператор или где открыт спецсчет собственников. Банк в свою очередь будет контролировать расходы подрядчиков, чтобы все операции были связаны только с ремонтом дома. Аналогичная схема используется при проектном финансировании в жилищном строительстве.
«Такое требование может приводить к конфликтной ситуации в случаях, когда банк откажет по каким-то основаниям в открытии такого счета конкретной подрядной организации. Возникает вопрос о том, кто несет ответственность за разрешение такой ситуации и каков будет механизм ее разрешения, когда ни собственники, ни подрядные организации не могут влиять на внутренние процедуры и политику банка», – отметил в ходе онлайн-совещания «Значение реализации программ капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в общенациональном плане восстановления экономики» эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Илья Миняев.
По его мнению, подрядная организация будет обязана каждый раз открывать новые расчетные счета в разных банках, в которых будут открыты спецсчета у собственников многоквартирных домов, что приведет к проблемам бухгалтерского учета подрядной организации из-за множества расчетных счетов, обслуживание которых может привести к стоимостным и временным издержкам. В соответствии с предлагаемыми поправками в Жилищный кодекс РФ, размер платы за банковское сопровождение не может превышать 1% от цены каждого договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, стороной которого является региональный оператор.
«В случаях, когда речь идет о договорах с высокой ценой, использование механизма банковского сопровождения может быть обязательным. При этом понятие «высокая цена» различно для регионального оператора, который может размещать заказы лотами, и для собственников помещений в многоквартирном доме со специальным счетом», – считает эксперт ОНФ, директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер.
Кроме того, по ее словам, необходимо различать, какой вид банковского сопровождения вменяется в обязанность – контроль операций по счету подрядчика (на основе представленных документов), либо расширенное банковское сопровождение, включающее проверку объемов выполненных подрядчиком работ и соответствие их использованным средствам.
Таким образом, эксперты ОНФ считают необходимым доработать законопроект и закрепить право по банковскому сопровождению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, но не обязанность такого сопровождения в постановлении правительства РФ от 1 июля 2016 г. № 615, регулирующем порядок привлечения подрядных организаций, участвующих в капитальном ремонте. При этом возможно предусмотреть правило о приоритетном привлечении к выполнению капитального ремонта тех подрядчиков, которые добровольно воспользуются банковским сопровождением.
Компания «ВАД» досрочно отремонтировала участок дороги Шуйская – Гирвас, работы завершились практически на четыре месяца раньше срока, сейчас ведется приемка дороги. На обновлённой трассе побывал Глава Карелии Артур Парфенчиков.
Речь идет о втором этапе ремонта дороги Шуйская – Гирвас, 32-километровом участке от деревни Мунозеро до выхода на трассу «Кола» в районе Гирваса. Работы выполняются в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и, согласно контракту, должны были завершиться к 31 октября, однако ранняя весна и теплое лето позволили дорожникам уложиться в более сжатые сроки. Стоимость ремонта этого участка дороги – 443,6 млн. рублей.
Глава республики осмотрел обновлённую трассу и отметил высокое качество работы дорожников.
«Замечательно, что компания сделала работу раньше срока. Сейчас идет приемка дороги, она показывает практически стопроцентное качество. Хорошо и то, что бригады, которые были задействованы на этом участке, сейчас переведены на олонецкое направление. Там у нас в этом году 60 километров ремонта. Надеемся, что все 60 километров таким усиленным отрядом мы пройдем в срок», – сказал Артур Парфенчиков.
Глава Карелии подчеркнул, что трасса, которая связывает в единый маршрут основанный Петром I первый российский курорт «Марциальные воды», природные памятники возле поселка Гирвас, биосферный заповедник Кивач и планируемый к строительству федеральный детский центр в Спасской Губе, очень важна для дальнейшего социально-экономического развития этого района республики.
«Здесь отличная рекреационная зона, хорошие возможности для туристического развития, индивидуального жилищного строительства – с учетом такой дороги здесь можно жить, а работать в Петрозаводске», - сказал руководитель республики.
Артур Парфенчиков дал поручение проработать вопрос о возможности в ближайшие два-три года выделения здесь земельных участков под строительство жилья, в том числе льготным категориям граждан.
Глава Карелии также поставил задачу использовать все возможности, в том числе федеральные, чтобы начать в ближайшем будущем работу по ремонту дороги Березовка – Кончезеро, примыкающей к трассе Шуйская – Гирвас.