Минэкономразвития РФ предлагает упростить для банков процесс выпуска ипотечных бумаг
Министерство экономического развития выступило с предложением упростить для банков процесс выпуска ипотечных ценных бумаг в целях оживления рынка ипотеки в России, сообщает газета «Коммерсант», в распоряжении которой оказался новый вариант предложений Минэкономразвития по развитию ипотеки.
Летом министерство уже направляло документ в правительство, которое потребовало доработать и согласовать его с заинтересованными ведомствами. По сравнению с предыдущим вариантом в документе появилось согласованное с Банком РФ предложение отменить нормативы Н17 и Н19, препятствующие проведению секьюритизации ипотечных кредитов. Согласно этим нормативам банку разрешается выпускать ценные бумаги, обеспеченные ипотечными кредитами (секьюритизировать ипотеку), если сумма таких кредитов составляет не менее 10% от капитала банка (норматив Н17), а сумма вкладов физлиц – не более 50% (норматив Н19).
Вводя для банков первое требование, Банк России исходил из того, что право на рефинансирование ипотеки должны иметь банки, специализирующиеся на выдаче кредитов на покупку жилья. Ограничения по суммам вкладов минимизировали риски тех граждан, которые держат депозиты в банках, секьюритизирующих ипотечные кредиты. По мысли ЦБ, чем меньше у банка частных вкладчиков, тем меньше будет пострадавших в случае банкротства банка в результате высокорисковых операций с ипотечными облигациями.
Но из-за несоответствия указанным нормативам ЦБ крупные банки оказались лишены возможности секьюритизировать ипотечные кредиты. В частности, в Сбербанке соотношение ипотеки к объему его собственных средств составляет 53%, в Банке Москвы - 28%, что соответствует нормативу Н17, но при этом объем вкладов в крупнейшем банке страны превышает капитал в 3,9 раза, в Банке Москвы – в 2,5 раза.
По мнению первого вице-президента Международной ассоциации фондов жилищного строительства и ипотечного кредитования Валерия Казейкина, закон о саморегулировании в строительстве поставил в неравные условия крупные и средние компании. Последние, как правило, не могут платить за членство в СРО 1 млн. рублей (взнос в компенсационный фонд) и тем самым могут быть выброшены с рынка. По словам эксперта, этот недостаток нового закона уже рассматривается в Госдуме и может быть уже осенью исправлен.
Комментируя ситуацию, сложившуюся на рынке в связи с финансовым кризисом, В.Казейкин отметил, что те страны, которые предпочли ипотеке развитие стройсберкасс – например, в Восточной Европе – чувствуют себя сравнительно благополучно. «Необходимо быстрее принять закон о стройсберкассах – это поможет нам создать дополнительный источник длинных денег и поддержит строительный рынок», - заявил он. Однако при этом одобрил «беспрецедентные» меры, которые предприняло правительство страны для поддержания работы АИЖК (напомним, в минувшую пятницу было принято решение пополнить его капитал на 60 млрд. рублей).