Власти Ленобласти сами решат, какие дороги будут платными
Законодательное собрание Ленобласти приняло законопроект, по которому областное правительство получило право решать, какие дороги регионального и межмуниципального значения могут быть платными, сообщает 47news.
Нередко арендаторы участков дорог или застройщики, получавшие большие площади под проекты, самостоятельно решают сделать тот или иной участок дороги платным.
С одной стороны, по 257-ФЗ об автомобильных дорогах России, всегда должна быть альтернатива платной дороге в виде бесплатной. Однако в законе речь идет о дорогах общего пользования. Дачный массив, например, где вся общая земля остается в собственности застройщика, к этой категории не относится. Возникает правовая коллизия, которую и попытались разрешить областные парламентарии на местном уровне.
Соответствующие поправки в 44-ФЗ подготовила Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и уже внесла документ на рассмотрение правительства РФ. Об этом замглавы ФАС России Михаил Евраев сообщил в ходе онлайн-конференции ИД «Актион-МЦФР».
Пакет поправок подготовлен при участии Минфина и Казначейства.
В частности, поправки отменяют повторные торги, если на конкурс заявился только один участник: местные УФАС смогут выдавать заказчику разрешения заключить с ним договор сразу.
Исключается цикличность закупок, сокращается количество способов закупок.
Примененный в строительстве принцип «согласия» предполагается экстраполировать на остальные сферы. (Когда первая часть заявки должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ, предусмотренных закупочной документацией). Эта поправка не позволит заказчику отсеять заявителей по формальному признаку, также она сократит объем писанины.
Против возможных сговоров предлагается начинать торги уже через два часа после окончания приема заявок.
Кроме того, планируется ввести универсальную предквалификацию. Эта норма направлена против многочисленных желающих оспорить результаты торгов: подать жалобу на закупку сможет только то лицо, которое имеет опыт исполненного контракта/договора на сумму не менее 20% от начальной цены контракта для всех закупок свыше 20 млн рублей.
В свою очередь победители конкурсов получат право оспорить одностороннее расторжение контрактов.
Ряд поправок предполагает развитие добросовестной конкуренции. В частности, придуман рейтинг деловой репутации предпринимателей. Он будет формироваться автоматом на основе данных о качестве, количестве и стоимости исполненных контрактов. «Это ключевое предложение по развитию добросовестной конкуренции. Компании, за плечами которых есть большое количество качественно исполненных контрактов, должны иметь экономические преференции», - прокомментировал Евраев.
По его словам, ко второму чтению законопроекта планируется также внести еще одну поправку – о единой форме банковских гарантий. Это, по мнению антимонопольщиков, исключит большое количество ошибок.