Поправок в ПЗЗ оказалось меньше, чем ожидали градостроители
На первом заседании Комиссии по землепользованию и застройке по рассмотрению поправок, поступивших от юридических и физических лиц по проекту городских Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) заместитель гендиректора ЗАО «НИПИГрад» Владимир Аврутин привел данные о количестве и характере поправок на основании подсчета, проведенного по 14 из 18 районов Санкт-Петербурга. По его оценке, наибольшее число поправок поступило от рядовых горожан.
В общей сложности число поправок, поданных в 14 районах, составляет 2200. Из них 300 были отклонены - в большинстве случаев в связи с тем, что изложенные в них предложения не имели отношения к предмету. Кроме того, как напомнил вице-губернатор А.Вахмистров, некоторые участники слушаний в районах стремились прежде всего «показать себя».
В.Аврутин предполагает, что в общей сложности количество внесенных поправок не превысит 3000-3500, причем многие из них однородны. Некоторые предложения были составлены неграмотно, однако разработчики их принимали, если была понятна суть предложения. «Поправок оказалось меньше, чем мы ожидали», - радуется председатель КГА Александр Викторов.
По процедуре подготовки и утверждения ПЗЗ поступило 140 поправок (7% от числа принятых). К этой категории относятся как предложения застройщиков по введению «переходного периода» действия устаревшей документации, так и по включению законодательства о режимах зон охраны в рамки ПЗЗ, а также предложения об усовершенствовании процедуры общественных слушаний и по доработке картографических материалов.
По общей части проекта ПЗЗ поступило 190 поправок (10%). К этому числу относятся предложения по процедуре утверждения проектов, отклоняющихся от регламентов, по порядку утверждения проектов, соответствующих условно разрешенным видам использования в конкретной территориальной зоне, по формированию земельных участков, по порядку работы КЗЗ и др.
Больше всего поправок было подано по градостроительным регламентам (за исключением высотного) - 540 (28%). Они касаются перечня видов разрешенного использования в территориальных зонах, уточнения регламентов, внесения дополнительных предельных параметров, а также возможности изменения регламентов в части отдельных территорий.
По высотному регламенту, как в отношении городской территории в целом, так и по отдельным кварталам и объектам, было подано 470 поправок (25%). Следует отметить, что от представителей крупных строительных компаний поступило только 30 предложений по корректировке предельной высотности.
Еще большая доля поправок - 520 (27%) - затрагивает территориальное зонирование. В особенности много предложений касается выделения подзон в составе жилых (ТЖД) и промышленных (ТПД) зон, сообщил В.Аврутин. Некоторые заявители настаивают на выделении рекреационных (ТР) подзон в жилых зонах.
Наименьшее число поправок - 40 (2%) - предоставлено по территориальным зонам с особыми условиями использования.
Как заверил в беседе с прессой А.Викторов, все принятые поправки будут рассмотрены КЗЗ в установленный срок.
«Сейчас очень важен вопрос переходного периода после принятия Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). И я хочу сказать, что сейчас на стадии утвержденных ВРЗ находятся сотни проектов, не соответствующих Правилам. Мое глубокое убеждение – они должны быть запущены. Иначе мы получим обвал скандалов с обездоленными дольщиками и очень опасный для инвесторов деловой климат в городе», - сказал сегодня на пресс-конференции глава холдинга RBI Эдуард Тиктинский. Впоследствии, заметил он, бизнес будет согласен работать по этим правилам. «Дайте их нам уже все, полностью, вместе с режимами КГИОП, и мы будем по ним работать», - обещал он.
По словам вице-президента холдинга по стратегии и инвестициям Михаила Возиянова, RBI был одним из инициаторов исключения из ПЗЗ параметра предельной плоности застройки. По его мнению, таких параметров, как количество машиномест, минимальная площадь озеленения, отступы от границ участков и высотной регламент, вполне достаточно. «Бессмысленно вводить еще и плотность. Иначе на некоторых участках вообще ничего нельзя будет строить», - сокрушается девелопер. А Э.Тиктинский приводит пример: «Смотрите, за сколько сейчас купили на торгах Фонда имущества участки в СПЧ. Если в условия реализации там инвестпроектов забить еще и предельную плотность застройки, то какова же будет выгода от проекта?»