Поправок в ПЗЗ оказалось меньше, чем ожидали градостроители
На первом заседании Комиссии по землепользованию и застройке по рассмотрению поправок, поступивших от юридических и физических лиц по проекту городских Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) заместитель гендиректора ЗАО «НИПИГрад» Владимир Аврутин привел данные о количестве и характере поправок на основании подсчета, проведенного по 14 из 18 районов Санкт-Петербурга. По его оценке, наибольшее число поправок поступило от рядовых горожан.
В общей сложности число поправок, поданных в 14 районах, составляет 2200. Из них 300 были отклонены - в большинстве случаев в связи с тем, что изложенные в них предложения не имели отношения к предмету. Кроме того, как напомнил вице-губернатор А.Вахмистров, некоторые участники слушаний в районах стремились прежде всего «показать себя».
В.Аврутин предполагает, что в общей сложности количество внесенных поправок не превысит 3000-3500, причем многие из них однородны. Некоторые предложения были составлены неграмотно, однако разработчики их принимали, если была понятна суть предложения. «Поправок оказалось меньше, чем мы ожидали», - радуется председатель КГА Александр Викторов.
По процедуре подготовки и утверждения ПЗЗ поступило 140 поправок (7% от числа принятых). К этой категории относятся как предложения застройщиков по введению «переходного периода» действия устаревшей документации, так и по включению законодательства о режимах зон охраны в рамки ПЗЗ, а также предложения об усовершенствовании процедуры общественных слушаний и по доработке картографических материалов.
По общей части проекта ПЗЗ поступило 190 поправок (10%). К этому числу относятся предложения по процедуре утверждения проектов, отклоняющихся от регламентов, по порядку утверждения проектов, соответствующих условно разрешенным видам использования в конкретной территориальной зоне, по формированию земельных участков, по порядку работы КЗЗ и др.
Больше всего поправок было подано по градостроительным регламентам (за исключением высотного) - 540 (28%). Они касаются перечня видов разрешенного использования в территориальных зонах, уточнения регламентов, внесения дополнительных предельных параметров, а также возможности изменения регламентов в части отдельных территорий.
По высотному регламенту, как в отношении городской территории в целом, так и по отдельным кварталам и объектам, было подано 470 поправок (25%). Следует отметить, что от представителей крупных строительных компаний поступило только 30 предложений по корректировке предельной высотности.
Еще большая доля поправок - 520 (27%) - затрагивает территориальное зонирование. В особенности много предложений касается выделения подзон в составе жилых (ТЖД) и промышленных (ТПД) зон, сообщил В.Аврутин. Некоторые заявители настаивают на выделении рекреационных (ТР) подзон в жилых зонах.
Наименьшее число поправок - 40 (2%) - предоставлено по территориальным зонам с особыми условиями использования.
Как заверил в беседе с прессой А.Викторов, все принятые поправки будут рассмотрены КЗЗ в установленный срок.
На заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского Законодательного собрания депутат Зоя Заушникова ознакомила аудиторию с письмом, полученным из Правительства РФ в ответ на обращение, ранее направленное депутатами премьер-министру РФ Владимиру Путину по итогам общественных слушаний, посвященных проблемам садоводческих и дачных товариществ. В обращении члены КГХ предлагали предусмотреть в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье» специальную программу, направленную на преобразование существующих садоводческих хозяйств в поселения городского типа, и предусматривающую возможность регистрации (прописки) в садоводствах постоянно проживающих там лиц.
В ответе, подписанном заместителем министра регионального развития Сергеем Кругликом, инициатива петербургских депутатов признается «целесообразной и своевременной». Как сообщает заместитель министра, их предложения будут рассмотрены при доработке проекта долгосрочной Стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан.
При рассмотрении возможности прописки в садоводствах предполагалось обусловить эту возможность пригодностью садоводческих строений для постоянного проживания. Однако, как считает председатель КГХ Сергей Никешин, в рамках правительственной Стратегии более целесообразно «предоставить жителям садоводств возможность для развития своей недвижимости в благоустроенные жилые дома», и с этой целью, напротив, снять ограничения, препятствующие развитию рынка жилья, предусмотрев в рамках специальной программы меры поддержки садоводов.