Госзакупки будут упрощены
Соответствующие поправки в 44-ФЗ подготовила Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и уже внесла документ на рассмотрение правительства РФ. Об этом замглавы ФАС России Михаил Евраев сообщил в ходе онлайн-конференции ИД «Актион-МЦФР».
Пакет поправок подготовлен при участии Минфина и Казначейства.
В частности, поправки отменяют повторные торги, если на конкурс заявился только один участник: местные УФАС смогут выдавать заказчику разрешения заключить с ним договор сразу.
Исключается цикличность закупок, сокращается количество способов закупок.
Примененный в строительстве принцип «согласия» предполагается экстраполировать на остальные сферы. (Когда первая часть заявки должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ, предусмотренных закупочной документацией). Эта поправка не позволит заказчику отсеять заявителей по формальному признаку, также она сократит объем писанины.
Против возможных сговоров предлагается начинать торги уже через два часа после окончания приема заявок.
Кроме того, планируется ввести универсальную предквалификацию. Эта норма направлена против многочисленных желающих оспорить результаты торгов: подать жалобу на закупку сможет только то лицо, которое имеет опыт исполненного контракта/договора на сумму не менее 20% от начальной цены контракта для всех закупок свыше 20 млн рублей.
В свою очередь победители конкурсов получат право оспорить одностороннее расторжение контрактов.
Ряд поправок предполагает развитие добросовестной конкуренции. В частности, придуман рейтинг деловой репутации предпринимателей. Он будет формироваться автоматом на основе данных о качестве, количестве и стоимости исполненных контрактов. «Это ключевое предложение по развитию добросовестной конкуренции. Компании, за плечами которых есть большое количество качественно исполненных контрактов, должны иметь экономические преференции», - прокомментировал Евраев.
По его словам, ко второму чтению законопроекта планируется также внести еще одну поправку – о единой форме банковских гарантий. Это, по мнению антимонопольщиков, исключит большое количество ошибок.
Депутатами ГД разработан и внесен на рассмотрение Комитета по федеративному устройству законопроект, предусматривающий включение в ЕГРН объектов недвижимости ранее не учтенной.
Речь идет об участках и объектах капстроительства, право собственности на которые было зарегистрировано до конца 90-х годов прошлого века, то есть до вступления в силу действующего закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Планируется, что новый норматив облегчит процедуру проведения сделок, согласования границ объектов недвижимости и защитит права владельцев.
При этом, согласно пояснительной записке к законопроекту, поиском невключенных объектов займутся местные власти безвозмездно, т.к. средств на эти работы выделено не будет. А если вспомнить, что внесение в ЕГРН это добровольное мероприятие, то есть опасение, что с выявлением новых объектов недвижимости, которых по данным разработчиков норматива сейчас более 25 млн, будут трудности.
Также напомним, что сельхозугодья, лесные земли, охранные зоны трубопроводов и ЛЭП также до сих пор не поставлены на учет.
Законопроект внесен в ГосДуму в конце прошлого года, но профильным комитетом ГД будет рассматриваться только на следующей неделе.