Госзакупки будут упрощены
Соответствующие поправки в 44-ФЗ подготовила Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и уже внесла документ на рассмотрение правительства РФ. Об этом замглавы ФАС России Михаил Евраев сообщил в ходе онлайн-конференции ИД «Актион-МЦФР».
Пакет поправок подготовлен при участии Минфина и Казначейства.
В частности, поправки отменяют повторные торги, если на конкурс заявился только один участник: местные УФАС смогут выдавать заказчику разрешения заключить с ним договор сразу.
Исключается цикличность закупок, сокращается количество способов закупок.
Примененный в строительстве принцип «согласия» предполагается экстраполировать на остальные сферы. (Когда первая часть заявки должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ, предусмотренных закупочной документацией). Эта поправка не позволит заказчику отсеять заявителей по формальному признаку, также она сократит объем писанины.
Против возможных сговоров предлагается начинать торги уже через два часа после окончания приема заявок.
Кроме того, планируется ввести универсальную предквалификацию. Эта норма направлена против многочисленных желающих оспорить результаты торгов: подать жалобу на закупку сможет только то лицо, которое имеет опыт исполненного контракта/договора на сумму не менее 20% от начальной цены контракта для всех закупок свыше 20 млн рублей.
В свою очередь победители конкурсов получат право оспорить одностороннее расторжение контрактов.
Ряд поправок предполагает развитие добросовестной конкуренции. В частности, придуман рейтинг деловой репутации предпринимателей. Он будет формироваться автоматом на основе данных о качестве, количестве и стоимости исполненных контрактов. «Это ключевое предложение по развитию добросовестной конкуренции. Компании, за плечами которых есть большое количество качественно исполненных контрактов, должны иметь экономические преференции», - прокомментировал Евраев.
По его словам, ко второму чтению законопроекта планируется также внести еще одну поправку – о единой форме банковских гарантий. Это, по мнению антимонопольщиков, исключит большое количество ошибок.
Банк вправе получить субсидию до 5,5%, если кредитная организация выдала льготный кредит застройщику, который является добросовестным заемщиком, т.е. не имеет просрочек по платежам и вводу жилья и не сокращали сотрудников во время карантина.
При этом субсидироваться будет ставка по кредитам, выданным юрлицам на реализацию проектов долевого строительства по кредитным договорам, заключенным до 1 мая 2020 года, а целью получения кредита – приобретение земельного участка под жилое строительство и социальную инфраструктуру и сам процесс строительства данных объектов. Для займов, выданных системообразующим застройщикам, то к вышеуказанным объектам добавляются субсидирование приобретения промобъектов и техники для возведения жилых комплексов.
Таковы условия, на которых специально созданная комиссия Минстроя будет выдавать субсидии из выделяемых в июне 2020 года из госбюджета 12,5 млрд рублей.
Планируется, что данная мера поддержки позволит построить до 6 млн кв. м жилья.