А.Вахмистров: Кризис заставит строителей переоценить свой бизнес
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров сегодня впервые после своего отпуска публично высказал свое мнение о перспективах строительного рынка в условиях финансового кризиса. «Мы живем в рыночной экономике, и кризисы – ее неизбежная часть, они всегда будут, – заявил он на открывшемся в Петербурге Гражданском Жилищном форуме. – Другое дело, что к кризису надо быть готовым. Позитивным моментом я считаю то, что строители смогут по-новому взглянуть на свой бизнес: улучшить организацию труда, внимательно проглядеть, из чего складывается себестоимость, где можно оптимизировать бизнес. Когда деньги валом валят, об этом, как правило, не думают». А.Вахмистров признает, что строители испытывают большие трудности с привлечением кредитов, так как ставки выросли, и вообще получить кредит становится все сложнее. Не более оптимистична, по его мнению, и ситуация с ипотекой. Однако «сеять панику» и говорить, что все пропало, по мнению вице-губернатора, не стоит. «Жилье будет нужно всегда, поэтому и работа у строителей всегда будет», - считает он.
По данным вице-губернатора, каждая седьмая квартира в Петербурге построена за последние 7 лет – это 15 млн. кв. м. А.Вахмистров также напомнил, что к 2025 г., согласно Генплану, к существующим в Петербурге 105 млн. кв. м жилья прибавится еще 70 млн. кв. м вновь построенного. Таким образом город намерен достичь европейского показателя 35-40 кв. м жилья на душу населения. Важнейшим фактором, дающим возможность реализовать эти планы, вице-губернатор считает Правила землепользования и застройки, а также режимы зон охраны, разработанные в КГИОП. В совокупности с разработкой градостроительной документации – из 6 тысяч городских кварталов на 2,5 тысячи выдано разрешение на подготовку проектов планировки, и до 2011 г. город «весь будет покрыт» проектами планировки – это даст возможность застройщикам довести все согласования до автоматизма и ликвидировать административные барьеры, считает А.Вахмистров. Правда, он заметил, что такова будет счастливая судьба проектов, которые «ничего не нарушают», а те, кто захочет нарушить тот или иной параметр ПЗЗ или режимов охраны, должен будет согласовать это в Комиссии по землепользованию и застройке.
Всего в Петербурге сейчас на разных уровнях проектирования и строительства находится 30 млн. кв. м жилья, сообщил А.Вахмистров. Он обещал, что к 2010-2011 гг. город все-таки выйдет на уровень ввода жилья в 3 млн. кв. м в год. Увеличению предложения на рынке, по его мнению, будет способствовать программа освоения застроенных территорий «хрущевских» кварталов (торги по первым 2-м кварталам состоятся в октябре), а также комплексное развитие территорий, снос аварийного фонда.
Сегодня в пресс-центре ИА Интерфакс главы крупных петербургских строительных корпораций, представленных в Саморегулируемой ассоциации строителей Санкт-Петербурга (САС), рассказали о своих предложениях в текстовую и картографическую часть Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Как напомнил генеральный директор САС Алексей Белоусов, первое заседание Комиссии по землепользованию и застройке города (КЗЗ) состоится 1 октября и будет посвящено рассмотрению предложений по корректировке проекта ПЗЗ.
Президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский, президент ЗАО «Строймонтаж» Артур Кириленко и гендиректор ОАО «Эталон-ЛенСпецСМУ» Вячеслав Заренков согласны с тем, что ПЗЗ является необходимым документом для установления правил игры в сфере градостроительства. Более того, они заинтересованы в скорейшем утверждении Правил. В то же время у руководителей крупных компаний вызывают тревогу сохраняющиеся неопределенности.
В особенности застройщики обеспокоены возможной отменой действия временных регламентов застройки (ВРЗ) тех территорий, где строительные проекты, согласованные с КГА до разработки нового варианта проекта ПЗЗ. Как известно, необходимость пересмотра ПЗЗ формально обусловлена принятием усовершенствованием проекта Генплана. При этом ВРЗ составлялись в соответствии с прежним проектом ПЗЗ 2006 г., от которого новый проект отличается во многих деталях картографии территориальных зон.
В этой связи застройщики настаивают на введение годичного переходного периода, на протяжении которого согласованные ВРЗ сохраняли бы свое действие. В противном случае заказчикам придется повторно проходить согласования в большинстве городских инстанций. «Это значит заново собрать 138 подписей», - поясняет В.Заренков.
Необходимость переоформления документации может отложить реализацию многих проектов на год и более. Согласно подсчетам А.Белоусова, общий объем жилой недвижимости, ввод которой может быть задержан из-за необходимости переработки документации в соответствии с ПЗЗ, может достичь 2 млн. кв.м. Как напоминает Э.Тиктинский, ежегодно в городе вводится порядка 6 млн. кв. м жилья. Исходя из несложного расчета, можно предвидеть значительное повышение цен в связи с дефицитом предложения, напоминают застройщики.
По тем же мотивам они настаивают на уточнении процедуры получения разрешений от КЗЗ на застройку в соответствие с условно разрешенными видами использования территорий, а также по методике формирования подзон в рамках территориальных зон. Именно с противоречиями в зонировании в ВРЗ и ПЗЗ связано основное число внесенных поправок по конкретным объектам. Лишь в 30 из более 100 случаев речь идет о противоречиях между согласованными параметрами проекта и высотным регламентом, установленным проектом ПЗЗ на данной территории.
Еще одной деталью проекта ПЗЗ, не устраивающей крупный строительный бизнес, является расчет потребности в паркингах при новом строительстве в пропорции 1 на 80 кв. м. Как рассказал А.Кириленко, при реализации своих жилищных проектов ЗАО «Строймонтаж» рассчитывало потребность в парикнгах из числа квартир, что с учетом средней площади соответствовало 1:160 кв.м. По мнению главы компании, устанавливаемая городом универсальная норма, вне зависимости от класса жилья, не соответствует европейской практике. В частности, в Париже норматив количества машиномест в новой жилой застройке устанавливается в зависимости от района города и класса недвижимости.
Установленный в общей части проекта ПЗЗ норматив машиномест, по словам застройщиков, значительно повышает себестоимость вводимой недвижимости, что неизбежно заставит строителей предусмотреть эти дополнительные затраты в ценообразовании, что неизбежно снизит уровень платежеспособного спроса.
Разработчики ПЗЗ мотивируют введение повышенного норматива обеспеченности машиноместами загруженностью улиц и дворов личным автотранспортом. Однако, по мнению А.Кириленко, эта проблема была бы решена, если бы в Петербурге целенаправленно внедрялась европейская практика штрафов за парковку машин на газонах, а также распространялась система платных автостоянок.
В.Заренков в особенности удручен тем обстоятельством, что утверждение ПЗЗ совпало по времени с международным финансовым кризисом. Впрочем, Э.Тиктинский утверждает, что кризис, выразившийся в повышении стоимости заемных средств на строительство, пока не оказал существенного влияния на планы строительных компаний. На снижение цен на строительном рынке в связи с кризисом рассчитывать не приходится, и предлагаемые рядом компаний скидки могут быть обусловлены совершенно другими соображениями, подчеркивает глава RBI. «Какое тут понижение цен, если кредиты дорожают», - поддержал его А.Белоусов.