Непродление ВРЗ для застройщиков страшнее финансового кризиса
Сегодня в пресс-центре ИА Интерфакс главы крупных петербургских строительных корпораций, представленных в Саморегулируемой ассоциации строителей Санкт-Петербурга (САС), рассказали о своих предложениях в текстовую и картографическую часть Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Как напомнил генеральный директор САС Алексей Белоусов, первое заседание Комиссии по землепользованию и застройке города (КЗЗ) состоится 1 октября и будет посвящено рассмотрению предложений по корректировке проекта ПЗЗ.
Президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский, президент ЗАО «Строймонтаж» Артур Кириленко и гендиректор ОАО «Эталон-ЛенСпецСМУ» Вячеслав Заренков согласны с тем, что ПЗЗ является необходимым документом для установления правил игры в сфере градостроительства. Более того, они заинтересованы в скорейшем утверждении Правил. В то же время у руководителей крупных компаний вызывают тревогу сохраняющиеся неопределенности.
В особенности застройщики обеспокоены возможной отменой действия временных регламентов застройки (ВРЗ) тех территорий, где строительные проекты, согласованные с КГА до разработки нового варианта проекта ПЗЗ. Как известно, необходимость пересмотра ПЗЗ формально обусловлена принятием усовершенствованием проекта Генплана. При этом ВРЗ составлялись в соответствии с прежним проектом ПЗЗ 2006 г., от которого новый проект отличается во многих деталях картографии территориальных зон.
В этой связи застройщики настаивают на введение годичного переходного периода, на протяжении которого согласованные ВРЗ сохраняли бы свое действие. В противном случае заказчикам придется повторно проходить согласования в большинстве городских инстанций. «Это значит заново собрать 138 подписей», - поясняет В.Заренков.
Необходимость переоформления документации может отложить реализацию многих проектов на год и более. Согласно подсчетам А.Белоусова, общий объем жилой недвижимости, ввод которой может быть задержан из-за необходимости переработки документации в соответствии с ПЗЗ, может достичь 2 млн. кв.м. Как напоминает Э.Тиктинский, ежегодно в городе вводится порядка 6 млн. кв. м жилья. Исходя из несложного расчета, можно предвидеть значительное повышение цен в связи с дефицитом предложения, напоминают застройщики.
По тем же мотивам они настаивают на уточнении процедуры получения разрешений от КЗЗ на застройку в соответствие с условно разрешенными видами использования территорий, а также по методике формирования подзон в рамках территориальных зон. Именно с противоречиями в зонировании в ВРЗ и ПЗЗ связано основное число внесенных поправок по конкретным объектам. Лишь в 30 из более 100 случаев речь идет о противоречиях между согласованными параметрами проекта и высотным регламентом, установленным проектом ПЗЗ на данной территории.
Еще одной деталью проекта ПЗЗ, не устраивающей крупный строительный бизнес, является расчет потребности в паркингах при новом строительстве в пропорции 1 на 80 кв. м. Как рассказал А.Кириленко, при реализации своих жилищных проектов ЗАО «Строймонтаж» рассчитывало потребность в парикнгах из числа квартир, что с учетом средней площади соответствовало 1:160 кв.м. По мнению главы компании, устанавливаемая городом универсальная норма, вне зависимости от класса жилья, не соответствует европейской практике. В частности, в Париже норматив количества машиномест в новой жилой застройке устанавливается в зависимости от района города и класса недвижимости.
Установленный в общей части проекта ПЗЗ норматив машиномест, по словам застройщиков, значительно повышает себестоимость вводимой недвижимости, что неизбежно заставит строителей предусмотреть эти дополнительные затраты в ценообразовании, что неизбежно снизит уровень платежеспособного спроса.
Разработчики ПЗЗ мотивируют введение повышенного норматива обеспеченности машиноместами загруженностью улиц и дворов личным автотранспортом. Однако, по мнению А.Кириленко, эта проблема была бы решена, если бы в Петербурге целенаправленно внедрялась европейская практика штрафов за парковку машин на газонах, а также распространялась система платных автостоянок.
В.Заренков в особенности удручен тем обстоятельством, что утверждение ПЗЗ совпало по времени с международным финансовым кризисом. Впрочем, Э.Тиктинский утверждает, что кризис, выразившийся в повышении стоимости заемных средств на строительство, пока не оказал существенного влияния на планы строительных компаний. На снижение цен на строительном рынке в связи с кризисом рассчитывать не приходится, и предлагаемые рядом компаний скидки могут быть обусловлены совершенно другими соображениями, подчеркивает глава RBI. «Какое тут понижение цен, если кредиты дорожают», - поддержал его А.Белоусов.
На совещании, состоявшемся 24 сентября у главы администрации Калининграда Феликса Лапина, председатель комитета архитектуры и строительства Павел Саркисов отметил, что темпы роста вводимого в эксплуатацию жилья в городе падают, сообщает «Калининградская правда». За восемь месяцев 2008 г. было возведено 294 дома общей площадью почти 266 кв. м. Эти показатели составляют 99, 3% от прошлогодних. Чиновник объяснил ситуацию снижением доходов населения, из-за чего все меньше людей имеют возможность стать дольщиками (а именно за их счет в городе строится подавляющее большинство домов). Между тем, еще недавно регион славился по России высокими темпами строительства – там строилось 1,22 кв. м жилья на человека в год, т.е. значительно больше, чем, например, в Петербурге (на душу населения).
Однако П. Саркисов не теряет оптимизма. По его словам, за сентябрь может быть построено 50-55 тысяч кв. м. Таким образом, ввод жилья за девять месяцев может составить 320 тысяч кв. м, или 104% по отношению к 2007 г.
Не лучшим образом обстоят дела и с выполнением программы «15+15», призванной обеспечить жильем военнослужащих за счет средств федерального бюджета. Девять запланированных домов должны быть сданы еще первого января 2008 г., но на сегодняшний день построено только восемь.
Аналитики предрекают также резкое уменьшение ввода индивидуального жилого фонда по сравнению с 2007 г. - на целых 20%.
Что же в итоге получает город к Новому году? «Это будет праздник, если мы сдадим 480 тысяч кв. м жилья», - сказал корреспонденту «РГ» П.Саркисов. Планировалось сдать на 100 тысяч квадратов больше.
Между тем, в Калининграде продолжается формирование площадок для возведения социального жилья. В городском бюджете в этом году предусмотрено 10 млн рублей на разработку проекта квартала социальных домов в районе улицы О. Кошевого и Аллеи Смелых. МКП «УКС» подготовил землеустроительную документацию. Разрабатывается программа развития застроенных территорий за счет инвесторов. Земельные участки в ходе ее реализации будут распределяться через конкурсы.
Выслушав доклад, Феликс Лапин поручил профильным комитетам ужесточить работу с застройщиками, получившими землю под новостройки, но срывающими сроки ее освоения. Инвесторам, по словам главы городской администрации, пора понять главное: условия изменились, предложение на рынке жилья опережает спрос. Массового покупателя привлечет только разумная цена на жилье.