Непродление ВРЗ для застройщиков страшнее финансового кризиса
Сегодня в пресс-центре ИА Интерфакс главы крупных петербургских строительных корпораций, представленных в Саморегулируемой ассоциации строителей Санкт-Петербурга (САС), рассказали о своих предложениях в текстовую и картографическую часть Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Как напомнил генеральный директор САС Алексей Белоусов, первое заседание Комиссии по землепользованию и застройке города (КЗЗ) состоится 1 октября и будет посвящено рассмотрению предложений по корректировке проекта ПЗЗ.
Президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский, президент ЗАО «Строймонтаж» Артур Кириленко и гендиректор ОАО «Эталон-ЛенСпецСМУ» Вячеслав Заренков согласны с тем, что ПЗЗ является необходимым документом для установления правил игры в сфере градостроительства. Более того, они заинтересованы в скорейшем утверждении Правил. В то же время у руководителей крупных компаний вызывают тревогу сохраняющиеся неопределенности.
В особенности застройщики обеспокоены возможной отменой действия временных регламентов застройки (ВРЗ) тех территорий, где строительные проекты, согласованные с КГА до разработки нового варианта проекта ПЗЗ. Как известно, необходимость пересмотра ПЗЗ формально обусловлена принятием усовершенствованием проекта Генплана. При этом ВРЗ составлялись в соответствии с прежним проектом ПЗЗ 2006 г., от которого новый проект отличается во многих деталях картографии территориальных зон.
В этой связи застройщики настаивают на введение годичного переходного периода, на протяжении которого согласованные ВРЗ сохраняли бы свое действие. В противном случае заказчикам придется повторно проходить согласования в большинстве городских инстанций. «Это значит заново собрать 138 подписей», - поясняет В.Заренков.
Необходимость переоформления документации может отложить реализацию многих проектов на год и более. Согласно подсчетам А.Белоусова, общий объем жилой недвижимости, ввод которой может быть задержан из-за необходимости переработки документации в соответствии с ПЗЗ, может достичь 2 млн. кв.м. Как напоминает Э.Тиктинский, ежегодно в городе вводится порядка 6 млн. кв. м жилья. Исходя из несложного расчета, можно предвидеть значительное повышение цен в связи с дефицитом предложения, напоминают застройщики.
По тем же мотивам они настаивают на уточнении процедуры получения разрешений от КЗЗ на застройку в соответствие с условно разрешенными видами использования территорий, а также по методике формирования подзон в рамках территориальных зон. Именно с противоречиями в зонировании в ВРЗ и ПЗЗ связано основное число внесенных поправок по конкретным объектам. Лишь в 30 из более 100 случаев речь идет о противоречиях между согласованными параметрами проекта и высотным регламентом, установленным проектом ПЗЗ на данной территории.
Еще одной деталью проекта ПЗЗ, не устраивающей крупный строительный бизнес, является расчет потребности в паркингах при новом строительстве в пропорции 1 на 80 кв. м. Как рассказал А.Кириленко, при реализации своих жилищных проектов ЗАО «Строймонтаж» рассчитывало потребность в парикнгах из числа квартир, что с учетом средней площади соответствовало 1:160 кв.м. По мнению главы компании, устанавливаемая городом универсальная норма, вне зависимости от класса жилья, не соответствует европейской практике. В частности, в Париже норматив количества машиномест в новой жилой застройке устанавливается в зависимости от района города и класса недвижимости.
Установленный в общей части проекта ПЗЗ норматив машиномест, по словам застройщиков, значительно повышает себестоимость вводимой недвижимости, что неизбежно заставит строителей предусмотреть эти дополнительные затраты в ценообразовании, что неизбежно снизит уровень платежеспособного спроса.
Разработчики ПЗЗ мотивируют введение повышенного норматива обеспеченности машиноместами загруженностью улиц и дворов личным автотранспортом. Однако, по мнению А.Кириленко, эта проблема была бы решена, если бы в Петербурге целенаправленно внедрялась европейская практика штрафов за парковку машин на газонах, а также распространялась система платных автостоянок.
В.Заренков в особенности удручен тем обстоятельством, что утверждение ПЗЗ совпало по времени с международным финансовым кризисом. Впрочем, Э.Тиктинский утверждает, что кризис, выразившийся в повышении стоимости заемных средств на строительство, пока не оказал существенного влияния на планы строительных компаний. На снижение цен на строительном рынке в связи с кризисом рассчитывать не приходится, и предлагаемые рядом компаний скидки могут быть обусловлены совершенно другими соображениями, подчеркивает глава RBI. «Какое тут понижение цен, если кредиты дорожают», - поддержал его А.Белоусов.
Сохранить набранные в последние годы темпы строительства и стройиндустрии, найти решение самых острых задач по решению проблемы дефицита инфраструктуры, предупредить возможные издержки в ходе перехода отрасли на саморегулирование – вот три основных вопроса, которые были подняты сегодня на II Съезде строителей Ленинградской области. Решать эти задачи совместно призвали руководителей строительных организаций области вице-губернатор региона Николай Пасяда, заместитель исполнительного директора «ЛенОблСоюзСтроя» Владимир Алексеев, директор по развитию ООО «Ленинградский областной водоканал» Вячеслав Терентьев и председатель координационного совета по организации деятельности по страхованию строительных рисков и ответственности Анатолий Кузнецов. С приветственным словом участникам съезда Государственного архитектурно-строительного университета, который распахнул сегодня свои двери для многих бывших своих выпускников, обратился ректор ГАСУ Евгений Рыбнов.
Судя по выставочным материалам, представленным на съезде, на сегодняшний день в области работают 6 домостроительных комбинатов, 9 кирпичных заводов, 3 цементных, 1 известковый, 25 предприятий по производству конструкций ЖБИ и бетонных растворов, 6 предприятий по производству керамической плитки, 4 предприятия, производящих сухие строительные смеси, 8 предприятий по производству гидро- и теплоизоляционных, а также кровельных материалов, 35 крупных и средних предприятия по добыче и переработке нерудных строительных материалов.
Как сообщил в своем докладе, посвященном итогам и задачам развития инвестиционно-строительного комплекса Ленинградской области вице-губернатор Пасяда, оборот строительных организаций в прошлом году составил 62,06 млрд рублей. В то время как в первом полугодии 2008 г. эта цифра уже дошла до отметки в 51,725 млрд рублей, что составляет 137,4% роста. По крупным и средним предприятиям отрасли объем инвестиций за этот период составил 891 млн рублей. «В ситуации кризиса банковских кредитов, который может негативно сказаться на развитии отрасли, главная задача для нас сегодня – это удержать набранные за предыдущие годы темпы роста. Они должны составлять не менее 20-25% в год», - подчеркнул, отвечая на вопросы журналистов, Н.Пасяда.
По словам вице-губернатора, требование поддержания темпов роста относится не только к жилищному строительству, где ситуация на сегодняшний день выглядит достаточно благополучно, но так же и к росту промышленного строительства, и к строительству объектов социальной и инженерной инфраструктуры. На приросте этих секторов должны сказаться такие инвестиционные проекты, как строительство цементного завода в Сланцевском районе, заявленный ООО «Цемент» (Группа ЛСР), строительство кирпичного завода в Кировском районе (ЗАО «Победа ЛСР»), строительство «Всеволожского домостроительного комбината» ОАО «ГлавСтройКомплекс», строительство завода по производству газобетона ООО « H+H РУС» в пос.Кикерино Волосовского р-на, строительство кирпичного завода в Копорском сельском поселении Ломоносовского р-на ЗАО «УИМП-КЕРАМИКА», строительство предприятия по производству строительных материалов из газобетона в г.Сланцы ЗАО «ЕвроАэроБетон», строительство завода по производству сухих строительных смесей в Волосовском районе ООО «Баумит», расширение производства негорючих изолирующих материалов в Выборгском районе ООО «Роквул – Север», строительство 2-й очереди цементного завода в г.Сланцы ООО «Сланцевский цементный завод «Цесла», создание предприятия по комплексной лесопереработке, организация производства деревянных конструкций в д.Чудцы Бокситогорского района ООО «ММ – Ефимовский», строительство производства плит МДФ в Подпорожском районе ЗАО «Северо – Западный холдинг».
Только проектов с объемом инвестиций более 100 млн долларов США (и достигающих нескольких млрд) в Ленинградской области на сегодняшний день накопилось больше 40.