Непродление ВРЗ для застройщиков страшнее финансового кризиса
Сегодня в пресс-центре ИА Интерфакс главы крупных петербургских строительных корпораций, представленных в Саморегулируемой ассоциации строителей Санкт-Петербурга (САС), рассказали о своих предложениях в текстовую и картографическую часть Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Как напомнил генеральный директор САС Алексей Белоусов, первое заседание Комиссии по землепользованию и застройке города (КЗЗ) состоится 1 октября и будет посвящено рассмотрению предложений по корректировке проекта ПЗЗ.
Президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский, президент ЗАО «Строймонтаж» Артур Кириленко и гендиректор ОАО «Эталон-ЛенСпецСМУ» Вячеслав Заренков согласны с тем, что ПЗЗ является необходимым документом для установления правил игры в сфере градостроительства. Более того, они заинтересованы в скорейшем утверждении Правил. В то же время у руководителей крупных компаний вызывают тревогу сохраняющиеся неопределенности.
В особенности застройщики обеспокоены возможной отменой действия временных регламентов застройки (ВРЗ) тех территорий, где строительные проекты, согласованные с КГА до разработки нового варианта проекта ПЗЗ. Как известно, необходимость пересмотра ПЗЗ формально обусловлена принятием усовершенствованием проекта Генплана. При этом ВРЗ составлялись в соответствии с прежним проектом ПЗЗ 2006 г., от которого новый проект отличается во многих деталях картографии территориальных зон.
В этой связи застройщики настаивают на введение годичного переходного периода, на протяжении которого согласованные ВРЗ сохраняли бы свое действие. В противном случае заказчикам придется повторно проходить согласования в большинстве городских инстанций. «Это значит заново собрать 138 подписей», - поясняет В.Заренков.
Необходимость переоформления документации может отложить реализацию многих проектов на год и более. Согласно подсчетам А.Белоусова, общий объем жилой недвижимости, ввод которой может быть задержан из-за необходимости переработки документации в соответствии с ПЗЗ, может достичь 2 млн. кв.м. Как напоминает Э.Тиктинский, ежегодно в городе вводится порядка 6 млн. кв. м жилья. Исходя из несложного расчета, можно предвидеть значительное повышение цен в связи с дефицитом предложения, напоминают застройщики.
По тем же мотивам они настаивают на уточнении процедуры получения разрешений от КЗЗ на застройку в соответствие с условно разрешенными видами использования территорий, а также по методике формирования подзон в рамках территориальных зон. Именно с противоречиями в зонировании в ВРЗ и ПЗЗ связано основное число внесенных поправок по конкретным объектам. Лишь в 30 из более 100 случаев речь идет о противоречиях между согласованными параметрами проекта и высотным регламентом, установленным проектом ПЗЗ на данной территории.
Еще одной деталью проекта ПЗЗ, не устраивающей крупный строительный бизнес, является расчет потребности в паркингах при новом строительстве в пропорции 1 на 80 кв. м. Как рассказал А.Кириленко, при реализации своих жилищных проектов ЗАО «Строймонтаж» рассчитывало потребность в парикнгах из числа квартир, что с учетом средней площади соответствовало 1:160 кв.м. По мнению главы компании, устанавливаемая городом универсальная норма, вне зависимости от класса жилья, не соответствует европейской практике. В частности, в Париже норматив количества машиномест в новой жилой застройке устанавливается в зависимости от района города и класса недвижимости.
Установленный в общей части проекта ПЗЗ норматив машиномест, по словам застройщиков, значительно повышает себестоимость вводимой недвижимости, что неизбежно заставит строителей предусмотреть эти дополнительные затраты в ценообразовании, что неизбежно снизит уровень платежеспособного спроса.
Разработчики ПЗЗ мотивируют введение повышенного норматива обеспеченности машиноместами загруженностью улиц и дворов личным автотранспортом. Однако, по мнению А.Кириленко, эта проблема была бы решена, если бы в Петербурге целенаправленно внедрялась европейская практика штрафов за парковку машин на газонах, а также распространялась система платных автостоянок.
В.Заренков в особенности удручен тем обстоятельством, что утверждение ПЗЗ совпало по времени с международным финансовым кризисом. Впрочем, Э.Тиктинский утверждает, что кризис, выразившийся в повышении стоимости заемных средств на строительство, пока не оказал существенного влияния на планы строительных компаний. На снижение цен на строительном рынке в связи с кризисом рассчитывать не приходится, и предлагаемые рядом компаний скидки могут быть обусловлены совершенно другими соображениями, подчеркивает глава RBI. «Какое тут понижение цен, если кредиты дорожают», - поддержал его А.Белоусов.
Союз строительных организаций Ленинградской области подал в Минюст РФ документы на регистрацию двух некоммерческих партнерств – «Строители Ленинградской области» и «Проектировщики Северо-запада». Создание партнерств на базе «ЛенОблСоюзСтроя» с целью дальнейшего преобразования в СРО проходит при поддержке губернатора Валерия Сердюкова и вице-губернатора по строительству, дорожному хозяйству, энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Николая Пасяды. Об этом заявил с трибуны IIСъезда строителей Ленинградской области заместитель исполнительного директора «ЛенОблСоюзСтроя» Владимир Кузнецов.
«Нам не нужно 500 членов СРО, поскольку управляемость такой многочисленной организации выглядит сомнительно. На мой взгляд, 200 организаций – это уже предел», - сказал он, отвечая на вопрос корреспондента АСН-Инфо о ранее озвучивавшихся планах по созданию единой СРО Петербурга и Ленобласти. На сегодняшний день в «ЛенОблСоюзСтрое» состоит 192 организации. Еще 15 организаций были приняты в Союз по завершению съезда. Кроме того, по словам В.Кузнецова, в состав будущей СРО проектировщиков войдет несколько СРО из других регионов Северо-Запада, обратившихся в «ЛенОблСоюзСтрой» с просьбой о приеме. Напомним, что согласно закону, в СРО проектировщиков должно входить не менее 50 организаций, а в СРО строителей – не менее 100 организаций.
«Вот где следует ожидать слияния города и деревни, так это в процессе создания СРО изыскателей. Специализированные организации изыскателей можно пересчитать по пальцам даже в Санкт-Петербурге. Их, я думаю, придется собирать для создания единой СРО по всему Северо-Западу», - сообщил В.Кузнецов.
Размер вступительного взноса в областные СРО «не будет убийственным», но пока он еще не определен. Вместе с тем, от претендентов на членство в некоммерческих партнерствах «Строители Ленинградской области» и «Проектировщики Северо-запада» не требуется в обязательном порядке заключать индивидуальные договора страхования ответственности. «Я думаю, что подавляющее большинство организаций заключат такие договора добровольно, поскольку к этому их логически подталкивает ситуация на рынке», - заметил В.Кузнецов.
Он сообщил также, что «ЛенОблСоюзСтрой» завершает работу по созданию стандартов и правил. О результатах этой работы можно будет узнать на специальном семинаре, который состоится в рамках Гражданского Жилищного форума 1 октября в Санкт-Петербурге на базе гостиницы «Прибалтийская Парк Инн».
«ЛенОблСоюзСтрой» планирует получить свидетельства о регистрации НП «Строители Ленинградской области» и «Проектировщики Северо-запада» в конце сентября – начале октября