Непродление ВРЗ для застройщиков страшнее финансового кризиса
Сегодня в пресс-центре ИА Интерфакс главы крупных петербургских строительных корпораций, представленных в Саморегулируемой ассоциации строителей Санкт-Петербурга (САС), рассказали о своих предложениях в текстовую и картографическую часть Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Как напомнил генеральный директор САС Алексей Белоусов, первое заседание Комиссии по землепользованию и застройке города (КЗЗ) состоится 1 октября и будет посвящено рассмотрению предложений по корректировке проекта ПЗЗ.
Президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский, президент ЗАО «Строймонтаж» Артур Кириленко и гендиректор ОАО «Эталон-ЛенСпецСМУ» Вячеслав Заренков согласны с тем, что ПЗЗ является необходимым документом для установления правил игры в сфере градостроительства. Более того, они заинтересованы в скорейшем утверждении Правил. В то же время у руководителей крупных компаний вызывают тревогу сохраняющиеся неопределенности.
В особенности застройщики обеспокоены возможной отменой действия временных регламентов застройки (ВРЗ) тех территорий, где строительные проекты, согласованные с КГА до разработки нового варианта проекта ПЗЗ. Как известно, необходимость пересмотра ПЗЗ формально обусловлена принятием усовершенствованием проекта Генплана. При этом ВРЗ составлялись в соответствии с прежним проектом ПЗЗ 2006 г., от которого новый проект отличается во многих деталях картографии территориальных зон.
В этой связи застройщики настаивают на введение годичного переходного периода, на протяжении которого согласованные ВРЗ сохраняли бы свое действие. В противном случае заказчикам придется повторно проходить согласования в большинстве городских инстанций. «Это значит заново собрать 138 подписей», - поясняет В.Заренков.
Необходимость переоформления документации может отложить реализацию многих проектов на год и более. Согласно подсчетам А.Белоусова, общий объем жилой недвижимости, ввод которой может быть задержан из-за необходимости переработки документации в соответствии с ПЗЗ, может достичь 2 млн. кв.м. Как напоминает Э.Тиктинский, ежегодно в городе вводится порядка 6 млн. кв. м жилья. Исходя из несложного расчета, можно предвидеть значительное повышение цен в связи с дефицитом предложения, напоминают застройщики.
По тем же мотивам они настаивают на уточнении процедуры получения разрешений от КЗЗ на застройку в соответствие с условно разрешенными видами использования территорий, а также по методике формирования подзон в рамках территориальных зон. Именно с противоречиями в зонировании в ВРЗ и ПЗЗ связано основное число внесенных поправок по конкретным объектам. Лишь в 30 из более 100 случаев речь идет о противоречиях между согласованными параметрами проекта и высотным регламентом, установленным проектом ПЗЗ на данной территории.
Еще одной деталью проекта ПЗЗ, не устраивающей крупный строительный бизнес, является расчет потребности в паркингах при новом строительстве в пропорции 1 на 80 кв. м. Как рассказал А.Кириленко, при реализации своих жилищных проектов ЗАО «Строймонтаж» рассчитывало потребность в парикнгах из числа квартир, что с учетом средней площади соответствовало 1:160 кв.м. По мнению главы компании, устанавливаемая городом универсальная норма, вне зависимости от класса жилья, не соответствует европейской практике. В частности, в Париже норматив количества машиномест в новой жилой застройке устанавливается в зависимости от района города и класса недвижимости.
Установленный в общей части проекта ПЗЗ норматив машиномест, по словам застройщиков, значительно повышает себестоимость вводимой недвижимости, что неизбежно заставит строителей предусмотреть эти дополнительные затраты в ценообразовании, что неизбежно снизит уровень платежеспособного спроса.
Разработчики ПЗЗ мотивируют введение повышенного норматива обеспеченности машиноместами загруженностью улиц и дворов личным автотранспортом. Однако, по мнению А.Кириленко, эта проблема была бы решена, если бы в Петербурге целенаправленно внедрялась европейская практика штрафов за парковку машин на газонах, а также распространялась система платных автостоянок.
В.Заренков в особенности удручен тем обстоятельством, что утверждение ПЗЗ совпало по времени с международным финансовым кризисом. Впрочем, Э.Тиктинский утверждает, что кризис, выразившийся в повышении стоимости заемных средств на строительство, пока не оказал существенного влияния на планы строительных компаний. На снижение цен на строительном рынке в связи с кризисом рассчитывать не приходится, и предлагаемые рядом компаний скидки могут быть обусловлены совершенно другими соображениями, подчеркивает глава RBI. «Какое тут понижение цен, если кредиты дорожают», - поддержал его А.Белоусов.
Как отмечается в сообщении пресс-службы администрации Ленобласти, несмотря на то, что в целом область к зиме готова, в некоторых населенных пунктах существуют определенные вопросы, которые к началу отопительного сезона должны быть решены. В частности, это связано с подготовкой бывших военных городков, жилфонд которых передается муниципальным образованиям. Есть проблемы с ведомственными котельными и задолженностью некоторых муниципальных образований за энергоресурсы. Сегодня об этом говорилось на выездном совещании комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ правительства региона с руководителями органов местного самоуправления и муниципальных районов, посвященном готовности жилищно-коммунальных объектов к отопительному сезону.
Напомним, что уже подписано ежегодное постановление Правительства Ленинградской области, касающееся прохождения максимума нагрузок и переходе (в случае необходимости) промышленных предприятий на резервные виды топлива. В сильные холода газом и электроэнергией приоритетно обеспечивается коммунальная сфера, а промпредприятия переходят на резервное топливо – уголь и мазут. Перечень таких предприятий уже утвержден.
Глава комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ Сергей Мяков сообщил, что на случай аварийных ситуаций с энергоснабжением сформирован областной штаб по электроэнергетике. ОАО «Ленэнерго» в этом году подготовилось к возможным аварийным ситуациям как никогда. Приобретено семь передвижных подстанций мощностью 110 кВ, определяется закупка еще семи. Четырнадцать мощных передвижных установок можно оперативно развернуть и восстановить энергоснабжение на период устранения возникших аварий.
И.о. заместителя начальника государственной жилищной инспекции Ленинградской области Кирилл Свирко сообщил, что в связи с участившимися по стране авариями на газовом внутридомовом оборудовании до конца 2008 г. необходимо провести инвентаризацию газовых внутридомовых сетей и наладить работу по замене аварийных участков. Правительством РФ подписано специальное постановление о государственном контроле за содержанием внутридомового газового оборудования. Контроль за безопасной эксплуатацией газового оборудования внутри домов будет осуществлять жилищная инспекция. К.Свирко также рассказал о проверках жилищного фонда. Инспекторы обследовали в этом году 4,2 млн кв. м жилья, выявили 2534 нарушения правил эксплуатации жилфонда и предоставления коммунальных услуг, выдали 250 предписаний об устранении нарушений, составили 201 протокол об административных правонарушениях.