Непродление ВРЗ для застройщиков страшнее финансового кризиса
Сегодня в пресс-центре ИА Интерфакс главы крупных петербургских строительных корпораций, представленных в Саморегулируемой ассоциации строителей Санкт-Петербурга (САС), рассказали о своих предложениях в текстовую и картографическую часть Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Как напомнил генеральный директор САС Алексей Белоусов, первое заседание Комиссии по землепользованию и застройке города (КЗЗ) состоится 1 октября и будет посвящено рассмотрению предложений по корректировке проекта ПЗЗ.
Президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский, президент ЗАО «Строймонтаж» Артур Кириленко и гендиректор ОАО «Эталон-ЛенСпецСМУ» Вячеслав Заренков согласны с тем, что ПЗЗ является необходимым документом для установления правил игры в сфере градостроительства. Более того, они заинтересованы в скорейшем утверждении Правил. В то же время у руководителей крупных компаний вызывают тревогу сохраняющиеся неопределенности.
В особенности застройщики обеспокоены возможной отменой действия временных регламентов застройки (ВРЗ) тех территорий, где строительные проекты, согласованные с КГА до разработки нового варианта проекта ПЗЗ. Как известно, необходимость пересмотра ПЗЗ формально обусловлена принятием усовершенствованием проекта Генплана. При этом ВРЗ составлялись в соответствии с прежним проектом ПЗЗ 2006 г., от которого новый проект отличается во многих деталях картографии территориальных зон.
В этой связи застройщики настаивают на введение годичного переходного периода, на протяжении которого согласованные ВРЗ сохраняли бы свое действие. В противном случае заказчикам придется повторно проходить согласования в большинстве городских инстанций. «Это значит заново собрать 138 подписей», - поясняет В.Заренков.
Необходимость переоформления документации может отложить реализацию многих проектов на год и более. Согласно подсчетам А.Белоусова, общий объем жилой недвижимости, ввод которой может быть задержан из-за необходимости переработки документации в соответствии с ПЗЗ, может достичь 2 млн. кв.м. Как напоминает Э.Тиктинский, ежегодно в городе вводится порядка 6 млн. кв. м жилья. Исходя из несложного расчета, можно предвидеть значительное повышение цен в связи с дефицитом предложения, напоминают застройщики.
По тем же мотивам они настаивают на уточнении процедуры получения разрешений от КЗЗ на застройку в соответствие с условно разрешенными видами использования территорий, а также по методике формирования подзон в рамках территориальных зон. Именно с противоречиями в зонировании в ВРЗ и ПЗЗ связано основное число внесенных поправок по конкретным объектам. Лишь в 30 из более 100 случаев речь идет о противоречиях между согласованными параметрами проекта и высотным регламентом, установленным проектом ПЗЗ на данной территории.
Еще одной деталью проекта ПЗЗ, не устраивающей крупный строительный бизнес, является расчет потребности в паркингах при новом строительстве в пропорции 1 на 80 кв. м. Как рассказал А.Кириленко, при реализации своих жилищных проектов ЗАО «Строймонтаж» рассчитывало потребность в парикнгах из числа квартир, что с учетом средней площади соответствовало 1:160 кв.м. По мнению главы компании, устанавливаемая городом универсальная норма, вне зависимости от класса жилья, не соответствует европейской практике. В частности, в Париже норматив количества машиномест в новой жилой застройке устанавливается в зависимости от района города и класса недвижимости.
Установленный в общей части проекта ПЗЗ норматив машиномест, по словам застройщиков, значительно повышает себестоимость вводимой недвижимости, что неизбежно заставит строителей предусмотреть эти дополнительные затраты в ценообразовании, что неизбежно снизит уровень платежеспособного спроса.
Разработчики ПЗЗ мотивируют введение повышенного норматива обеспеченности машиноместами загруженностью улиц и дворов личным автотранспортом. Однако, по мнению А.Кириленко, эта проблема была бы решена, если бы в Петербурге целенаправленно внедрялась европейская практика штрафов за парковку машин на газонах, а также распространялась система платных автостоянок.
В.Заренков в особенности удручен тем обстоятельством, что утверждение ПЗЗ совпало по времени с международным финансовым кризисом. Впрочем, Э.Тиктинский утверждает, что кризис, выразившийся в повышении стоимости заемных средств на строительство, пока не оказал существенного влияния на планы строительных компаний. На снижение цен на строительном рынке в связи с кризисом рассчитывать не приходится, и предлагаемые рядом компаний скидки могут быть обусловлены совершенно другими соображениями, подчеркивает глава RBI. «Какое тут понижение цен, если кредиты дорожают», - поддержал его А.Белоусов.
18 сентября в связи с низкой температурой воздуха и в соответствии с федеральными Правилами предоставления коммунальных услуг Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (КЭИО) подписал распоряжение о начале регулярного (постоянного) отопления жилого фонда . Оно начнется 22 сентября, а периодическое протапливание началось уже 15 сентября. Готовность жилфонда города к постоянному отоплению стала предметом обсуждения на сегодняшнем внеочередном заседании городской Межведомственной комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона, которой руководит глава КЭИО Александр Бобров.
В заседании участвовали председатель Жилищного комитета Юнис Лукманов, зампред Комитета по образованию Игрь Козлов, представители руководства филиала «Невский» ОАО «ТГК-1», ГУП «ТЭК СПб», ООО «Петербургтеплоэнерго», ЗАО «Лентеплоснаб», ООО «Обуховоэнерго». Кроме того, было заслушано сообщение замначальника Государственной жилищной инспекции Виктора Кабанова о результатах проверки готовности жилых домов в ряде районов Петербурга.
На заседании также были рассмотрены проблемы конкретных объектов – в частности, котельных Минобороны, частично обеспечивающих теплоснабжением городской жилфонд.
как пояснил глава КЭИО А.Бобров, решение о досрочном начале отопительного сезона было принято по настоянию губернатора Петербурга Валентины Матвиенко. Такое решение требует значительного напряжения усилий работников петербургского ЖКХ, в ведение которого входит 20 тысяч 941 жилой дом, из них 17 тысяч 800 – дома ГУЖА, 2 тысячи 450 – дома ТСЖ, УК, жилкооперативов, и 669 домов принадлежат ведомствам.
Ю.Лукманов подчеркнул, что необходимость начать отопление с 22 сентября возникает впервые за 30 лет. «Падение температур для нас было такой же неожиданностью, как для экономистов – обвал на фондовом рынке в России», - сказал глава Жилкомитета. Однако он уверен, что город справится с этой непростой ситуацией, так как в этом году средств на капитальный ремонт выделено больше, чем в прошлом: в 2008 г. выделено 17, 4 млрд рублей, а в 2007 г. – 6,9 млрд. По словам лукманова, все службы коммунального хозяйства будут работать в том числе и в выходные дни, чтобы обеспечить выполнение распоряжения КЭИО и губернатора в срок.