Непродление ВРЗ для застройщиков страшнее финансового кризиса
Сегодня в пресс-центре ИА Интерфакс главы крупных петербургских строительных корпораций, представленных в Саморегулируемой ассоциации строителей Санкт-Петербурга (САС), рассказали о своих предложениях в текстовую и картографическую часть Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Как напомнил генеральный директор САС Алексей Белоусов, первое заседание Комиссии по землепользованию и застройке города (КЗЗ) состоится 1 октября и будет посвящено рассмотрению предложений по корректировке проекта ПЗЗ.
Президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский, президент ЗАО «Строймонтаж» Артур Кириленко и гендиректор ОАО «Эталон-ЛенСпецСМУ» Вячеслав Заренков согласны с тем, что ПЗЗ является необходимым документом для установления правил игры в сфере градостроительства. Более того, они заинтересованы в скорейшем утверждении Правил. В то же время у руководителей крупных компаний вызывают тревогу сохраняющиеся неопределенности.
В особенности застройщики обеспокоены возможной отменой действия временных регламентов застройки (ВРЗ) тех территорий, где строительные проекты, согласованные с КГА до разработки нового варианта проекта ПЗЗ. Как известно, необходимость пересмотра ПЗЗ формально обусловлена принятием усовершенствованием проекта Генплана. При этом ВРЗ составлялись в соответствии с прежним проектом ПЗЗ 2006 г., от которого новый проект отличается во многих деталях картографии территориальных зон.
В этой связи застройщики настаивают на введение годичного переходного периода, на протяжении которого согласованные ВРЗ сохраняли бы свое действие. В противном случае заказчикам придется повторно проходить согласования в большинстве городских инстанций. «Это значит заново собрать 138 подписей», - поясняет В.Заренков.
Необходимость переоформления документации может отложить реализацию многих проектов на год и более. Согласно подсчетам А.Белоусова, общий объем жилой недвижимости, ввод которой может быть задержан из-за необходимости переработки документации в соответствии с ПЗЗ, может достичь 2 млн. кв.м. Как напоминает Э.Тиктинский, ежегодно в городе вводится порядка 6 млн. кв. м жилья. Исходя из несложного расчета, можно предвидеть значительное повышение цен в связи с дефицитом предложения, напоминают застройщики.
По тем же мотивам они настаивают на уточнении процедуры получения разрешений от КЗЗ на застройку в соответствие с условно разрешенными видами использования территорий, а также по методике формирования подзон в рамках территориальных зон. Именно с противоречиями в зонировании в ВРЗ и ПЗЗ связано основное число внесенных поправок по конкретным объектам. Лишь в 30 из более 100 случаев речь идет о противоречиях между согласованными параметрами проекта и высотным регламентом, установленным проектом ПЗЗ на данной территории.
Еще одной деталью проекта ПЗЗ, не устраивающей крупный строительный бизнес, является расчет потребности в паркингах при новом строительстве в пропорции 1 на 80 кв. м. Как рассказал А.Кириленко, при реализации своих жилищных проектов ЗАО «Строймонтаж» рассчитывало потребность в парикнгах из числа квартир, что с учетом средней площади соответствовало 1:160 кв.м. По мнению главы компании, устанавливаемая городом универсальная норма, вне зависимости от класса жилья, не соответствует европейской практике. В частности, в Париже норматив количества машиномест в новой жилой застройке устанавливается в зависимости от района города и класса недвижимости.
Установленный в общей части проекта ПЗЗ норматив машиномест, по словам застройщиков, значительно повышает себестоимость вводимой недвижимости, что неизбежно заставит строителей предусмотреть эти дополнительные затраты в ценообразовании, что неизбежно снизит уровень платежеспособного спроса.
Разработчики ПЗЗ мотивируют введение повышенного норматива обеспеченности машиноместами загруженностью улиц и дворов личным автотранспортом. Однако, по мнению А.Кириленко, эта проблема была бы решена, если бы в Петербурге целенаправленно внедрялась европейская практика штрафов за парковку машин на газонах, а также распространялась система платных автостоянок.
В.Заренков в особенности удручен тем обстоятельством, что утверждение ПЗЗ совпало по времени с международным финансовым кризисом. Впрочем, Э.Тиктинский утверждает, что кризис, выразившийся в повышении стоимости заемных средств на строительство, пока не оказал существенного влияния на планы строительных компаний. На снижение цен на строительном рынке в связи с кризисом рассчитывать не приходится, и предлагаемые рядом компаний скидки могут быть обусловлены совершенно другими соображениями, подчеркивает глава RBI. «Какое тут понижение цен, если кредиты дорожают», - поддержал его А.Белоусов.
Администрация Московского района совместно с ГУ «Жилищное агентство Московского района», муниципальными образованиями проводится работа по привлечению населения к управлению объектами городского хозяйства в рамках действия Жилищного кодекса РФ. Как рассказала на заседании Коллегии администрации района и. о. начальника отдела районного хозяйства Елена Комракова, реформа жилищно-коммунального хозяйства осуществляется по нескольким направлениям, главными из которых являются передача управления и технического обслуживания жилищного фонда компаниям различных форм собственности и создание товариществ собственников жилья.
На 01.09.2008 в Московском районе проведено 1125 собраний граждан, в результате которых в 814 домах собственниками помещений выбран и реализован 3-й способ управления - управляющая организация. В районе созданы и зарегистрированы в Федеральной регистрационной службе, в налоговой инспекции 31 товарищество собственников жилья, которые охватывают 47 зданий. С 2007 г. по 01.09.2008 11 ТСЖ района приняли управление от районного ГУЖА.
Вопросы создания ТСЖ рассматриваются на заседаниях Координационного совета по вопросам реформирования системы ЖКХ при участии представителей муниципальных образований, ГУЖА, КУГИ с приглашением инициативных групп, желающих организовать ТСЖ или выбрать один из способов управления. Глава администрации района Владимир Коровин подчеркнул на заседании коллегии, что при формировании адресной программы капитального ремонта жилищного фонда и благоустройства дворовых территорий на 2009 г. стоит учитывать необходимые ремонтные работы в домах, в которых организованы ТСЖ.
Собственники 502 многоквартирных домов в текущем году выбрали в качестве управляющих организаций ООО «Жилкомсервис № 1», ООО «Жилкомсервис № 2», ООО «Жилкомсервис № 3» и ООО «УК «Профсервис». В соответствии с действующим законодательством, администрация Московского района провела открытый конкурс по отбору управляющих компаний по 41 многоквартирному дому, собственники которых не выбрали способ управления своими домами. По результатам проведенного конкурса определены управляющие организации для указанных домов.
В общей сложности в районе выбран способ управления 842 многоквартирными домами; принято в управление 883 многоквартирных дома, сообщила Е.Комракова.