Непродление ВРЗ для застройщиков страшнее финансового кризиса
Сегодня в пресс-центре ИА Интерфакс главы крупных петербургских строительных корпораций, представленных в Саморегулируемой ассоциации строителей Санкт-Петербурга (САС), рассказали о своих предложениях в текстовую и картографическую часть Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Как напомнил генеральный директор САС Алексей Белоусов, первое заседание Комиссии по землепользованию и застройке города (КЗЗ) состоится 1 октября и будет посвящено рассмотрению предложений по корректировке проекта ПЗЗ.
Президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский, президент ЗАО «Строймонтаж» Артур Кириленко и гендиректор ОАО «Эталон-ЛенСпецСМУ» Вячеслав Заренков согласны с тем, что ПЗЗ является необходимым документом для установления правил игры в сфере градостроительства. Более того, они заинтересованы в скорейшем утверждении Правил. В то же время у руководителей крупных компаний вызывают тревогу сохраняющиеся неопределенности.
В особенности застройщики обеспокоены возможной отменой действия временных регламентов застройки (ВРЗ) тех территорий, где строительные проекты, согласованные с КГА до разработки нового варианта проекта ПЗЗ. Как известно, необходимость пересмотра ПЗЗ формально обусловлена принятием усовершенствованием проекта Генплана. При этом ВРЗ составлялись в соответствии с прежним проектом ПЗЗ 2006 г., от которого новый проект отличается во многих деталях картографии территориальных зон.
В этой связи застройщики настаивают на введение годичного переходного периода, на протяжении которого согласованные ВРЗ сохраняли бы свое действие. В противном случае заказчикам придется повторно проходить согласования в большинстве городских инстанций. «Это значит заново собрать 138 подписей», - поясняет В.Заренков.
Необходимость переоформления документации может отложить реализацию многих проектов на год и более. Согласно подсчетам А.Белоусова, общий объем жилой недвижимости, ввод которой может быть задержан из-за необходимости переработки документации в соответствии с ПЗЗ, может достичь 2 млн. кв.м. Как напоминает Э.Тиктинский, ежегодно в городе вводится порядка 6 млн. кв. м жилья. Исходя из несложного расчета, можно предвидеть значительное повышение цен в связи с дефицитом предложения, напоминают застройщики.
По тем же мотивам они настаивают на уточнении процедуры получения разрешений от КЗЗ на застройку в соответствие с условно разрешенными видами использования территорий, а также по методике формирования подзон в рамках территориальных зон. Именно с противоречиями в зонировании в ВРЗ и ПЗЗ связано основное число внесенных поправок по конкретным объектам. Лишь в 30 из более 100 случаев речь идет о противоречиях между согласованными параметрами проекта и высотным регламентом, установленным проектом ПЗЗ на данной территории.
Еще одной деталью проекта ПЗЗ, не устраивающей крупный строительный бизнес, является расчет потребности в паркингах при новом строительстве в пропорции 1 на 80 кв. м. Как рассказал А.Кириленко, при реализации своих жилищных проектов ЗАО «Строймонтаж» рассчитывало потребность в парикнгах из числа квартир, что с учетом средней площади соответствовало 1:160 кв.м. По мнению главы компании, устанавливаемая городом универсальная норма, вне зависимости от класса жилья, не соответствует европейской практике. В частности, в Париже норматив количества машиномест в новой жилой застройке устанавливается в зависимости от района города и класса недвижимости.
Установленный в общей части проекта ПЗЗ норматив машиномест, по словам застройщиков, значительно повышает себестоимость вводимой недвижимости, что неизбежно заставит строителей предусмотреть эти дополнительные затраты в ценообразовании, что неизбежно снизит уровень платежеспособного спроса.
Разработчики ПЗЗ мотивируют введение повышенного норматива обеспеченности машиноместами загруженностью улиц и дворов личным автотранспортом. Однако, по мнению А.Кириленко, эта проблема была бы решена, если бы в Петербурге целенаправленно внедрялась европейская практика штрафов за парковку машин на газонах, а также распространялась система платных автостоянок.
В.Заренков в особенности удручен тем обстоятельством, что утверждение ПЗЗ совпало по времени с международным финансовым кризисом. Впрочем, Э.Тиктинский утверждает, что кризис, выразившийся в повышении стоимости заемных средств на строительство, пока не оказал существенного влияния на планы строительных компаний. На снижение цен на строительном рынке в связи с кризисом рассчитывать не приходится, и предлагаемые рядом компаний скидки могут быть обусловлены совершенно другими соображениями, подчеркивает глава RBI. «Какое тут понижение цен, если кредиты дорожают», - поддержал его А.Белоусов.
В Администрации Василеостровского района состоялись общественные слушания временного регламента застройки по территории, ограниченной наб. р.Смоленки, 9-ой и 10-ой линиями и Малым проспектом Васильевского острова. В качестве ведущего слушаний выступил и.о. заместителя главы районной администрации Юрий Калитин, который удивился тому, что вместе с представителями заказчика ВРЗ 08/2404 в зале присутствовало не более 10 человек. «Мы начали оповещать о слушаниях за месяц до них, в соответствии с новым порядком. Возможно, представители муниципалитетов, которые обычно всегда приходят к нам на слушания, не в силах удержать в памяти всю информацию», - посетовал Калитин.
«Этот квартал считается едва ли не самым проблемным на всем Васильевском острове», - сообщил корреспонденту АСН-Инфо генеральный директор компании – заказчика ООО «ВТ-Недвижимость» Игорь Ус. По его словам, квартал достался компании в наследство от «ИВИ-93» вместе пострадавшими дольщиками, одним из которых является «ВТ-Недвижимость», специализирующейся на риэлторском бизнесе. Строительство жилого дома во дворе 9-й линии, завершившееся нулевым циклом, остановилось в 2003 г. Согласно изначальному проекту, в нем планировалось построить порядка 67 квартир. Решения своей участи на сегодняшний день дожидается порядка 25 человек.
«Наша компания потеряла на инвестициях больше других дольщиков, поэтому мы взялись за решение этой проблемы. 8 октября все дольщики дома должны встретиться на заседании специальной комиссии в Комитете по строительству. И наша позиция заключается в том, чтобы пойти навстречу тем дольщикам, которые не имеют другого жилья и вложили в строительство все свои сбережения. Мы заплатили за это пятно, со всеми проблемами, которые за ним тянутся, и для нас удобнее всего было бы решить проблемы с ними путем продажи долей в нем», - сообщил И.Ус.
Между тем, одна из проблем, которая связана с продолжением строительства, заключается в том, что пятно, предоставленное «ИВИ-93», позднее, когда строительство остановилось, в 2005 г. оказалось включенным в качестве сквера в список Закона об охране зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП). Присутствовавшая на слушаниях помощница депутата ЗС Алексея Ковалева Александра Палицына призналась, что инициатива по включению этого участка в список в ходе разработки закона принадлежала ей лично. Она даже попросила ведущих слушаний включить в протокол ее замечания в поддержку проекта ВРЗ, разработанного с учетом трех скверов, общей площадью примерно в 6 тысяч кв.м.
Однако, по словам представительницы 8 муниципального округа Лидии Смоляницкой, порядок, недавно установленный постановлением Правительства Санкт-Петербурга во исполнение Закона о ЗНОП, может потребовать от «ВТ-Недвижимость» компенсационного озеленения. Несмотря на предложение заказчика в порядке компромисса изменить проект и, возможно, даже отказаться от парковки, решить в ходе программы благоустройства вопросы дополнительного озеленения и создания детской площадки, места и для нового дома, и для предусмотренного законом о ЗНОП сквера в квартале может не найтись. Проработка этого вопроса должна быть продолжена.