Непродление ВРЗ для застройщиков страшнее финансового кризиса
Сегодня в пресс-центре ИА Интерфакс главы крупных петербургских строительных корпораций, представленных в Саморегулируемой ассоциации строителей Санкт-Петербурга (САС), рассказали о своих предложениях в текстовую и картографическую часть Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Как напомнил генеральный директор САС Алексей Белоусов, первое заседание Комиссии по землепользованию и застройке города (КЗЗ) состоится 1 октября и будет посвящено рассмотрению предложений по корректировке проекта ПЗЗ.
Президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский, президент ЗАО «Строймонтаж» Артур Кириленко и гендиректор ОАО «Эталон-ЛенСпецСМУ» Вячеслав Заренков согласны с тем, что ПЗЗ является необходимым документом для установления правил игры в сфере градостроительства. Более того, они заинтересованы в скорейшем утверждении Правил. В то же время у руководителей крупных компаний вызывают тревогу сохраняющиеся неопределенности.
В особенности застройщики обеспокоены возможной отменой действия временных регламентов застройки (ВРЗ) тех территорий, где строительные проекты, согласованные с КГА до разработки нового варианта проекта ПЗЗ. Как известно, необходимость пересмотра ПЗЗ формально обусловлена принятием усовершенствованием проекта Генплана. При этом ВРЗ составлялись в соответствии с прежним проектом ПЗЗ 2006 г., от которого новый проект отличается во многих деталях картографии территориальных зон.
В этой связи застройщики настаивают на введение годичного переходного периода, на протяжении которого согласованные ВРЗ сохраняли бы свое действие. В противном случае заказчикам придется повторно проходить согласования в большинстве городских инстанций. «Это значит заново собрать 138 подписей», - поясняет В.Заренков.
Необходимость переоформления документации может отложить реализацию многих проектов на год и более. Согласно подсчетам А.Белоусова, общий объем жилой недвижимости, ввод которой может быть задержан из-за необходимости переработки документации в соответствии с ПЗЗ, может достичь 2 млн. кв.м. Как напоминает Э.Тиктинский, ежегодно в городе вводится порядка 6 млн. кв. м жилья. Исходя из несложного расчета, можно предвидеть значительное повышение цен в связи с дефицитом предложения, напоминают застройщики.
По тем же мотивам они настаивают на уточнении процедуры получения разрешений от КЗЗ на застройку в соответствие с условно разрешенными видами использования территорий, а также по методике формирования подзон в рамках территориальных зон. Именно с противоречиями в зонировании в ВРЗ и ПЗЗ связано основное число внесенных поправок по конкретным объектам. Лишь в 30 из более 100 случаев речь идет о противоречиях между согласованными параметрами проекта и высотным регламентом, установленным проектом ПЗЗ на данной территории.
Еще одной деталью проекта ПЗЗ, не устраивающей крупный строительный бизнес, является расчет потребности в паркингах при новом строительстве в пропорции 1 на 80 кв. м. Как рассказал А.Кириленко, при реализации своих жилищных проектов ЗАО «Строймонтаж» рассчитывало потребность в парикнгах из числа квартир, что с учетом средней площади соответствовало 1:160 кв.м. По мнению главы компании, устанавливаемая городом универсальная норма, вне зависимости от класса жилья, не соответствует европейской практике. В частности, в Париже норматив количества машиномест в новой жилой застройке устанавливается в зависимости от района города и класса недвижимости.
Установленный в общей части проекта ПЗЗ норматив машиномест, по словам застройщиков, значительно повышает себестоимость вводимой недвижимости, что неизбежно заставит строителей предусмотреть эти дополнительные затраты в ценообразовании, что неизбежно снизит уровень платежеспособного спроса.
Разработчики ПЗЗ мотивируют введение повышенного норматива обеспеченности машиноместами загруженностью улиц и дворов личным автотранспортом. Однако, по мнению А.Кириленко, эта проблема была бы решена, если бы в Петербурге целенаправленно внедрялась европейская практика штрафов за парковку машин на газонах, а также распространялась система платных автостоянок.
В.Заренков в особенности удручен тем обстоятельством, что утверждение ПЗЗ совпало по времени с международным финансовым кризисом. Впрочем, Э.Тиктинский утверждает, что кризис, выразившийся в повышении стоимости заемных средств на строительство, пока не оказал существенного влияния на планы строительных компаний. На снижение цен на строительном рынке в связи с кризисом рассчитывать не приходится, и предлагаемые рядом компаний скидки могут быть обусловлены совершенно другими соображениями, подчеркивает глава RBI. «Какое тут понижение цен, если кредиты дорожают», - поддержал его А.Белоусов.
В одном из самых запущенных кварталов левобережной части Невского района, ограниченного улицами Берггольц, Бабушкина, Пинегина и Ткачей, ЗАО «Союз», в соответствии с городской программой, целевым назначением получило участок земли для строительства детского спортивного комплекса (на углу улиц Бабушкина и Берггольц). На данном участке находится многолетний недострой: ранее планировалось перемещение на эту территорию предприятия по производству военной обуви, освободившего участок на реконструируемом острове «Новая Голландия», но затем планы военных изменились.
ЗАО «Союз» владеет еще одним участком земли в данном квартале, отделенным от первого железнодорожной веткой. Именно эта железнодорожная линия, ведущая к ОАО «Невская косметика», фактически много лет тормозила развитие квартала.
Вчера на слушаниях проекта планировки и межевания квартала представитель компании Сергей Новиков рассказал, что ЗАО «Союз» по итогам переговоров со структурами Октябрьской железной дороги получило возможность развития еще одного участка территории квартала вдоль южного участка железнодорожной линии.
Компания планирует строительство на втором из названных участков торгового комплекса, а на третьем - административного здания. В случае выставления на торги участка в северо-западной части квартала, на пересечении улиц Пинегина и Берггольц, компания примет участие в торгах. По сведениям представителя проектирующей организации - ООО «Институт территориального развития», данная территория, принадлежащая ГУ «Санитарный трест ОСАТ», фактически сдается в аренду.
ЗАО «Союз» не претендует на единственное жилое здание в квартале, выходящее на ул. Берггольц, и на участок школы N327, здание которой является памятником местного значения. Более того, ООО «Институт территориального развития» при межевании квартала включил во вновь сформированный участок с жилым домом территорию с зелеными насаждениями между зданием и железнодорожной веткой, которые фактически выполняют буферную функцию. Выделен также участок зеленых насаждений на школьной территории, включенный в адресный перечень Закона о зеленых насаждениях общего пользования.
Представители общественности района позитивно оценили на слушаниях планы ЗАО «Союз» по редевелопменту территории, отмечая, что некоторые участки квартала ввиду запущенности «превратились в бомжатник».