Эксперт: Действующее земельное законодательство мешает реализации нацпроекта по жилью
Действующее в России земельное законодательство препятствует реализации нацпроекта по жилью. Такое мнение высказал в ходе вебинара управляющий партнер MITSUN Consulting Дмитрий Желнин.
Он напомнил, что согласно целям нацпроекта, к 2024 году в стране должно ежегодно вводиться не менее 120 млн кв. м жилья. «Между тем, действующее земельное законодательство предельно усложняет перевод земель из одной категории в другую; прежде всего – земель сельхозназначения – под жилищную функцию. В итоге получается ситуация, при которой во всех мегаполисах с развитым рынком жилья (Петербург, Москва, Краснодар и пр.) остро нахватает земель под застройку, в то время как вокруг стоят необрабатываемые, превратившиеся в целину сельхозземли», - отметил эксперт.
Дмитрий Желнин добавил, что в Госдуме РФ на рассмотрении уже несколько лет находится т.н. «законопроект об отмене категорий земель», вводящий новые «правила игры» в этой сфере. «Если его примут, это очень упростит оборот земли в России, придаст земельному рынку новый виток развития», - заключил он.
Верховный Суд РФ решил, что, если уполномоченный орган выдал разрешение на строительство, но затем установил, что противоречит с законодательству, которое действовало на момент его выдачи, то прекращение его действия правомочно.
Службой Госстройнадзора и экспертизы Петербурга в декабре 2016 года было выдано ООО «Корпорация «ЛЭК ИСТЕЙТ» разрешение на строительство жилого комплекса по адресу: Светлановский пр., 15.
Между тем, участок, на котором планировалось строительство дома, располагается в 150-метровой защитной зоне объекта культурного наследия «Больница Ольгинского приюта для детей и женщин В. Б. Петровской с садом». В апреле 2017 года приказом Госстройнадзора действие разрешения на строительство было прекращено. Застройщик обжаловал решение в Арбитражном суде, но судом первой инстанции в иске было отказано. Апелляционная инстанция вердикт суда отменила, а решение Госстройнадзора признало незаконным. Окружной суд эти выводы поддержал.
Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ установила, что апелляционный и окружной суды уклонились от проверки по существу законности оснований выдачи разрешения и не исследовали мотивы принятия Госстройнадзором оспариваемого акта о прекращении действия документа. При этом они исходили только из отсутствия у Службы оснований, предусмотренных частью 21.1 ст. 51 ГрК РФ для прекращения действия разрешения на строительство. Судами не было учтено, что в силу ч. 1 ст. 48 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами, которые их приняли.
ВС РФ отменил постановления нижестоящих инстанций и направила дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Петербурга, сообщает ЕРЗ.