ВС РФ: прекращение действия разрешения на строительство на основании его незаконности правомочно
Верховный Суд РФ решил, что, если уполномоченный орган выдал разрешение на строительство, но затем установил, что противоречит с законодательству, которое действовало на момент его выдачи, то прекращение его действия правомочно.
Службой Госстройнадзора и экспертизы Петербурга в декабре 2016 года было выдано ООО «Корпорация «ЛЭК ИСТЕЙТ» разрешение на строительство жилого комплекса по адресу: Светлановский пр., 15.
Между тем, участок, на котором планировалось строительство дома, располагается в 150-метровой защитной зоне объекта культурного наследия «Больница Ольгинского приюта для детей и женщин В. Б. Петровской с садом». В апреле 2017 года приказом Госстройнадзора действие разрешения на строительство было прекращено. Застройщик обжаловал решение в Арбитражном суде, но судом первой инстанции в иске было отказано. Апелляционная инстанция вердикт суда отменила, а решение Госстройнадзора признало незаконным. Окружной суд эти выводы поддержал.
Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ установила, что апелляционный и окружной суды уклонились от проверки по существу законности оснований выдачи разрешения и не исследовали мотивы принятия Госстройнадзором оспариваемого акта о прекращении действия документа. При этом они исходили только из отсутствия у Службы оснований, предусмотренных частью 21.1 ст. 51 ГрК РФ для прекращения действия разрешения на строительство. Судами не было учтено, что в силу ч. 1 ст. 48 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами, которые их приняли.
ВС РФ отменил постановления нижестоящих инстанций и направила дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Петербурга, сообщает ЕРЗ.
Начался демонтаж аварийных конструкций здания на Тележной ул., 21, после чего можно будет приступить к работам по сохранению, усилению и консервации сохраняемого лицевого корпуса.
Также же противоаварийные работы направлены на устранение угрозы для дома на Тележной ул., 23, лит. И, квартального теплового пункта, трансформаторной подстанции, а также пользователей внутриквартального проезда. Демонтаж аварийных конструкций планируется завершить в течение двух недель. Все работы, которые проводятся на объекте, согласованы КГИОП.
Напомним, в ходе строительства ООО «Бизант» многоквартирного жилого дома по адресу: Тележная ул., 17-19, возникла угроза самопроизвольного обрушения двух дворовых флигелей дома на Тележной ул., 21. 6 февраля девелопер приостановил работы. 23 марта комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций приняла решение незамедлительно демонтаж. 26 марта рабочая группа при КГИОП подтвердила, что аварийные конструкции внутренних флигелей могут быть разобраны с сохранением первых этажей. Исторический облик флигелей впоследствии должен быть восстановлен. При этом лицевой корпус объекта не должен быть затронут.