Проблемы садоводств и дачных некоммерческих партнерств в Ленобласти будут решать комплексно
Правительство Ленинградской области одобрило программу «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2009-2011 гг.». Согласно замыслу разработчиков программы предполагалось, что областное правительство должно оказать поддержку тем садоводствам и некоммерческим объединениям, в которых состоит 65% жителей области. Это, как правило, малообеспеченная категория граждан, примерно 55% жителей Ленобласти, для которых приусадебные хозяйства являются дополнительным заработком. Всего на территории области в настоящий момент насчитывается 2700 некоммерческих объединений – дачных и садоводческих, из которых 864 – сугубо областные. Общая численность таких участков составляет 125 тысяч.
По предложению разработчиков, на развитие электросетей, подъездных дорог, систем водоснабжения и водоотведения, а также на предоставление контейнеров для сбора твердых бытовых отходов для этих объединений предполагалось направить 42,8 млн рублей из средств областного бюджета и 24,6 млн рублей из средств муниципальных бюджетов. Кроме того, программа рассчитывалась также с учетом софинансирования со стороны самих объединений. Разработчики подсчитали, что 30 млн рублей могут снизить дефицит электроэнергии в областных садоводствах и дачных объединениях на 64%, 12 млн рублей способны довести обеспеченность их дорогами до 90%. 2 и 4 млн рублей соответственно планировалось направить на решение проблемы обеспечения питьевой водой и покупку контейнеров.
Однако против такого подхода выступил губернатор Ленобласти. «Я не против этой программы, но мы можем ее принять только на условиях последующей существенной переработки. На эти цели можно выделить и миллиард, но таким путем проблему не решить», - заявил Валерий Сердюков. По словам губернатора, если просто привезти каждому управляющему садоводства по контейнеру, через год их попросту «растащат», не говоря уже о том, что это не решит проблему своевременной перевозки и утилизации мусора. А если управляющий садоводства будет самостоятельно решать проблему с распределением тарифов на электроэнергию и воду, это может вызвать справедливое недовольство граждан. «Проблему нужно решать комплексно и в расчете на все садоводства, нельзя их делить на свои и чужие. Для освоения этих денег нужно привлекать профессиональные управляющие организации», - подчеркнул губернатор.
Санкт-Петербургский инженерно-экономический университет (ИНЖЭКОН) разрабатывает по заказу Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Концепцию капитального ремонта жилищного фонда города. Как рассказал сегодня на пресс-конференции в ИА ИТАР-ТАСС доктор экономических наук, заведующий кафедрой «Экономика и менеджмент городского хозяйства» ИНЖЭКОНа Вадим Чекалин, основная идея концепции заключается в переходе от аварийно-восстановительных работ к планово-предупредительному ремонту. Разработчики концепции предприняли попытку выработать критерии оценки эффективности ремонтных работ и создали систему мониторинга состояния жилфонда, основанную на базе данных, полученных в ходе паспортизации технического и санитарного состояния зданий, охватившей на сегодняшний день примерно четверть многоквартирных домов Петербурга.
Как пояснил глава Жилищного комитета Юнис Лукманов, программа мониторинга, созданная специалистами ИНЖЭКОНа, позволит в «одно нажатие клавиши» выявить список объектов остро нуждающихся, к примеру, в ремонте кровли и сформировать на базе этого списка соответствующую адресно-инвестиционную программу, а своевременный ремонт кровли, в свою очередь, будет способствовать уменьшению показателей износа и экономии средств.
Однако для того чтобы паспортизировать весь жилфонд в Петербурге в полном объеме, по словам Лукманова, потребуется еще как минимум 5 лет. Между тем, рост объемов финансирования, предусматриваемый городским бюджетом, а также возможность привлечения федеральных субсидий по линии Фонда содействия реформе ЖКХ на расселение аварийных домов и капитальный ремонт, заставило руководство Жилкомитета задуматься о внедрении новых механизмов контроля эффективности расходования средств. Свои предложения в этом направлении Жилкомитет оформил в виде законопроекта по реформе финансирования капремонта, который, по словам Лукманова, в первых числах октября будет представлен на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга.
«В бюджете города 2008 г. средства, выделяемые на капремонт, обозначались в качестве расходов, а в 2009 г. они должны стать не расходами, а субсидии», - пояснил суть законопроекта, который необходимо принять до принятия закона о бюджете, Ю.Лукманов. Таким образом, меняется сам принцип финансирования капремонта, подчеркнул он. Вместе с тем и требование об участии в финансировании капитального ремонта в объеме 5% распространится на всех без исключения собственников жилья в Санкт-Петербурге, а не только на тех, чьи дома попадут в программы капремонта с привлечением субсидий Фонда ЖКХ.
Следует заметить, что собственниками жилья (владельцами приватизированных квартир) на сегодняшний день, по словам Лукманова, являются почти 90% петербуржцев. За остальные 10% нанимателей жилья необходимые 5% платить, как собственник, будет город. Кроме того, Жилкомитет рассматривает возможность по ограничению списка ремонтных работ, на финансирование которых будут привлекаться средства собственников. Со ссылкой на хронический неремонт и недоремонт в недавнем прошлом, петербуржцы могут быть избавлены от необходимости платить за ремонт лифтов, инженерных сетей, и, возможно, других объектов общего домового имущества, а за также устранение недочетов предшествовавших ремонтов.
Однако для того, чтобы реформа состоялась, по мнению главы Жилкомитета, необходимо чтобы организация конкурсов, разработка проектно-сметной документации, ход реализации ремонтных работ и расходование средствпроходили под контролем специалистов, желательно из числа «жилищников».