Процедура присвоения статуса памятников объектам культурного наследия, наконец, вновь заработала
На базе Совета по культурному наследию при Правительстве Санкт-Петербурга создается новая рабочая группа, которая продолжит начатую в 2006 г. и временно приостановленную работу над списком вновь выявленных объектов культурного наследия. Об этом было объявлено в четверг на заседании совета под руководством главы КГИОП Веры Дементьевой.
На сегодняшний день, по словам Дементьевой, в списке вновь выявленных объектов культурного наследия значится 2165 зданий, примерно 700 из которых были предварительно рекомендованы к включению в реестр памятников регионального значения. По этим 700 объектам совету необходимо определиться в первую очередь. Между тем, список выявленных объектов составляется на основании обращений физических и юридических лиц, поступающих в КГИОП, и непрерывно обновляется. Как сообщалось ранее АСН-Инфо, согласно закону об охране объектов культурного наследия, полномочия по внесению этих объектов в реестры памятников истории и культуры регионального и местного значения, по изменению статуса памятников местного и регионального значения, а также по исключению объектов из этих списков передаются в ведение совета.
До внесения вновь выявленным объектам культурного наследия в государственный реестр памятников того или иного уровня, здания не могут реставрироваться ни за государственный счет, ни за счет средств инвесторов, а только сохраняться, пояснила В.Дементьева.
Работа над списком объектов культурного наследия будет проводиться по территориальному принципу. Объекты будут рассматриваться по совокупности признаков исторической и культурной ценности, а заключения по приданию тому или иному объекту статуса памятника или об отказе от включения его в реестры памятников будут выдаваться на основании государственной историко-культурной экспертизы, которая будет проводиться по заданию КГИОП. Самая большая сложность, по словам зампреда КГИОП Алексея Комлева, состоит в определении критериев, по которым памятники должны делиться на региональные и местные. Но методика проведения экспертизы, разработанная в 90-х и не соответствующая сегодняшним целям, как заверила глава КГИОП, будет переработана.
На сегодняшний день в процессе расселения находится 593 объектов жилфонда, - сообщил в среду на пресс-конференции в ИА ИТАР-ТАСС председатель Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Юнис Лукманов. «Еще три - четыре года назад список расселенных домов исчислялся десятками. Сейчас мы расселяем порядка 600 домов», - отметил Лукманов. В дальнейшем, по словам главы Жилкомитета, следует ожидать не только увеличения масштабов капитального ремонта и реконструкции аварийных и ветхих домов, но и неизбежного при этом сокращения сроков их расселения.
Сегодня сроки расселения зачастую растягиваются по той причине, что население напугано и дезынформировано, считает глава Жилкомитета. «Я бы хотел заметить, что при расселении дома № 32 по наб.Робеспьера жильцы 10 квартир получили по две квартиры на семью, а жильцы еще четырех – по три квартиры», - заявил Лукманов в ответ на вопросы журналистов.
Другая, не менее важная причина, по которой затягивается расселение – это опасения общественности по поводу сноса аварийных зданий – памятников. «Мы составляем перечни для адресно-инвестиционной программы расселения аварийного и ветхого жилья на протяжении 3 лет. И 3 года действует определенный порядок получения разрешения на снос», - отметил Лукманов, пояснив, что основанием для зачисления дома в списки расселения и сноса являются обследования, которые проводятся по решению районных властей на основании обращений и жалоб жильцов, к тому же подтвержденные экспертизой КГА и заключением КГИОП.
По словам кандидата экономических наук, старшего научного сотрудника Института фундаментальных и прикладных исследований СПб ГУ ИНЖЭКОН Вадима Олтяну, из 100 млн кв.м жилья в 20 тысячах многоквартирных домах Санкт-Петербурга, порядка 20 млн кв.м являются уникальными. «Мы должны не просто отремонтировать эти дома, а наладить воспроизводство уникального жилищного фонда, перейдя от аварийно-восстановительных работ к планово-предупредительному ремонту, - заявил Олтяну. - При этом в погоне за популярностью важно не упустить цели реформы, которая заключается в улучшении состояния жилфонда». Поэтому решение о капитальном ремонте или реконструкции уникальных домов, по словам разработчика специального раздела новой Концепции капитального ремонта жилфонда Санкт-Петербурга, посвященного домам – памятникам, должно приниматься специалистами и собственниками этих домов.
Концепция капитального ремонта, по словам Олтяну, решает две задачи – делает экономику капремонта эффективной (иногда за счет выбора в пользу сноса и реконструкции, а не ремонта) и предотвращает постепенное «сползание» остального жилого фонда в аварийное состояние. «Да, экономика должна работать, - поддержал эксперта Ю.Лукманов. Однако он подчеркнул при этом, что не знает «ни одного примера, когда бы дом был снесен без разрешения КГИОП».
«А при организации конкурсов на ремонтные работы мы теперь используем бальный подход, когда в условия аукциона, наряду с низкой ценой закладываются такие критерии, как гарантийные сроки и качество работ», - заметил Лукманов, отвечая на вопрос корреспондента АСН-Инфо.