КГХ обнаружила «лишние» 30 га в законопроекте о выведении Михайловской дачи из перечня ЗНОП
Как ранее сообщало АСН-Инфо, на заседании Законодательного собрания Санкт-Петербурга 17 сентября незначительным большинством голосов был принят в первом чтении закон «О внесении изменений в закон о зеленых насаждениях общего пользования», внесенный депутатом Андреем Ловягиным. Поправка к закону о ЗНОП предполагала исключение из адресного перечня закона (пункт 14.42) зоны зеленых насаждений на берегу Финского залива в районе Михайловской дачи (Петродворцовый район). Инициатива мотивировалась задачами развития проекта Высшей школы менеджмента СПбГУ.
Уже при представлении законопроекта А.Ловягина выявились разночтения между его текстом и предложениями, высказанными главой Комитета по инвестициям и стратегическим проектам: в первом случае называлась территория площадью 118 га, во втором - 104 га. На вышеупомянутом заседании председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС выразил недоумение в связи с тем, что законопроект был внесен без предварительного представления на рассмотрение комиссии.
Как рассказал сегодня на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) заместитель председателя КГХ Сергей Малков, инициатива А.Ловягина возникла в связи с письмом ректора СПбГУ Николая Кропачева, адресованного вице-губернатору Александру Вахмистрову. Ректор просил об инициировании поправок в ЗНОП в связи с тем, что «наличие у дворцово-паркового ансамбля «Михайловская дача» статуса зеленых насаждений общего пользования делает невозможным выполнение постановлений Правительства РФ по реализации проекта».
В то же время, как отметил С.Малков, территория зеленых насаждений, обозначенная в п. 14.42 Закона о ЗНОП, выходит за пределы дворцово-паркового ансамбля. Помимо той территории, которая распоряжением КУГИ Санкт-Петербурга №1418-рк от 26.12.2007 была передана в бессрочное пользование СПбГУ в связи с развитием проекта Высшей школы менеджмента, в нее входит также участок площадью около 30 га, расположенный к западу от исторического парка.
Вышеназванное распоряжение КУГИ предусматривало передачу СПбГУ двух территорий по адресам Петербургский пр. 109 лит.Б, и Петербургский пр. 109 лит.Л. Первый участок 108 га включал дворцово-парковый ансамбль, часть которого с капитальными строениями (около 20 га) не была отнесена к п. 14.42 перечня ЗНОП. Второй участок около 33 га, не охраняемый КГИОП и предназначенный для строительства современных корпусов Высшей школы менеджмента, также не относился к ЗНОП. Таким образом, заключил С.Малков, в письме Н.Кропачева идет речь лишь о территории 88 га (первая территория без участка капитальных строений), а не о всей зоне зеленых насаждений на берегу залива.
У членов комиссии вызвало недоумение то обстоятельство, что законопроект, составленный на основании письма ректора СПбГУ, был внесен не правительством, а рядовым депутатом, причем в обход установленной процедуры. Мотивов такого решения не разъяснил и приглашенный на заседание КГХ заместитель председателя КИСП Роман Старовойт.
Комиссия приняла решение рекомендовать Законодательному собранию утвердить законопроект А.Ловягина во втором чтении с уточнением площади территории, исключаемой из перечня Закона о ЗНОП, с 118 до 88 га. Еще одним пунктом в решении КГХ записано обязательное представление законопроекта А.Ловягина на комиссию перед третьим чтением.
По мнению главы Ассоциации банков Северо-Запада (АБСЗ) Владимира Джиковича, дать российским банкам недостающую ликвидность и обеспечить их «длинными» денежными ресурсами может только внутрироссийский рынок, так как на западные заимствования надеяться более нельзя. В частности, глава АБСЗ вновь сказал об уже анонсированной еще в августе идее банков провести закон, позволяющий банкам открывать счета для потенциальных ипотечных заемщиков, с тем, чтобы они могли накопить средства на первоначальный взнос по ипотеке, который сегодня составляет в среднем 30-40% от суммы покупки. «Это будут вклады на 3-5 лет – как раз на тот срок, на который так остро не хватает кредитов реальному секторы экономики, в том числе и строителям», - сказал банкир на сегодняшней банковской конференции в Петербурге.
Кроме того, по его мнению, надо стимулировать развитие системы индивидуальных пенсионных счетов (индивидуальных пенсионных планов). Как сообщила на конференции глава петербургского отделения Пенсионного фонда Наталья Гришкевич, согласно новому закону, такие счета смогут открыть в Петербурге около 200 тысяч человек, независимо от их возраста и статуса. В.Джикович очень заинтересовался этой цифрой: по его мнению, эти «длинные» ресурсы сейчас как никогда необходимы для поддержки банковской системы.
В целом, по данным АБСЗ, по данным на 1 июля банки СЗФО демонстрировали устойчивое поступательное развитие. «Хотя посмотрим, что будет к 1 октября», - прибавил В.Джикович. Округ, хоть и занимает скромное место по числу банков, уступая Москве и Центральному федеральному округу, однако более привлекателен с точки зрения размещения иностранного капитала. Более 51% банков СЗФО размещены в Петербурге, за ним по числу отделений банков следуют Ленобласть и Калининград. В Петербурге на 100 тысяч жителей приходится 23,5 отделения банка – то есть половина от аналогичного показателя в развитых странах. Однако по темпам роста банковской системы Россия и в частности СЗФО намного их опережает, подчеркнул В.Джикович.
Банки по-прежнему являются основными финансовыми институтами: доля паевых фондов, страховых и лизинговых компаний продолжает оставаться небольшой, сказал эксперт. Лидерами по размеру активов являются (по убыванию) Сбербанк, ВТБ, КИТ Финанс, банк «Россия», банк «ВЕФК», «Калион Русбанк». Лидерами по ипотечному кредитованию являются (по убыванию объемов кредитования) Сбербанк, ВТБ, банк «Санкт-Петербург», КИТ Финанс, банк «Россия», банк «ВЕФК». По данным АБСЗ, за 5 последних лет наблюдался устойчивый рост объемов и сроков банковских вкладов физических лиц: сейчас 65% вкладов граждане делают на срок от 1 до 3-х лет, а доля вкладов физлиц за 5 лет выросла с 7 до 36%. «Правда, сейчас мы увидим сокращение этого сектора и замедление темпов роста объема вкладов», - отметил глава АБСЗ.
Кроме того, по его данным, по-прежнему остается низкой культура использования банковских карт, которых в СЗФО выпущено 8 млн. Лишь 8-10% средств на них используются для оплаты по счетам, все остальное – снимается в виде наличных денег. В развитых странах, наоборот, первый показатель составляет 60-70%.
Завершая свое выступление, В.Джикович снова коснулся главной проблемы, приведшей к кризису российской банковской системы – отсутствия у банков длинных денег. Те меры, которые сейчас предпринимает российское правительство, нацеленные на спасение банков, глава АБСЗ назвал краткосрочными и сиюминутными. По его мнению, необходимы срочные, безотлагательные меры по созданию внутрироссийского рынка ликвидности. «Надо перестать так зависеть от международных рынков, можно и внутри страны найти ресурсы», - считает эксперт.