КГХ обнаружила «лишние» 30 га в законопроекте о выведении Михайловской дачи из перечня ЗНОП
Как ранее сообщало АСН-Инфо, на заседании Законодательного собрания Санкт-Петербурга 17 сентября незначительным большинством голосов был принят в первом чтении закон «О внесении изменений в закон о зеленых насаждениях общего пользования», внесенный депутатом Андреем Ловягиным. Поправка к закону о ЗНОП предполагала исключение из адресного перечня закона (пункт 14.42) зоны зеленых насаждений на берегу Финского залива в районе Михайловской дачи (Петродворцовый район). Инициатива мотивировалась задачами развития проекта Высшей школы менеджмента СПбГУ.
Уже при представлении законопроекта А.Ловягина выявились разночтения между его текстом и предложениями, высказанными главой Комитета по инвестициям и стратегическим проектам: в первом случае называлась территория площадью 118 га, во втором - 104 га. На вышеупомянутом заседании председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС выразил недоумение в связи с тем, что законопроект был внесен без предварительного представления на рассмотрение комиссии.
Как рассказал сегодня на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) заместитель председателя КГХ Сергей Малков, инициатива А.Ловягина возникла в связи с письмом ректора СПбГУ Николая Кропачева, адресованного вице-губернатору Александру Вахмистрову. Ректор просил об инициировании поправок в ЗНОП в связи с тем, что «наличие у дворцово-паркового ансамбля «Михайловская дача» статуса зеленых насаждений общего пользования делает невозможным выполнение постановлений Правительства РФ по реализации проекта».
В то же время, как отметил С.Малков, территория зеленых насаждений, обозначенная в п. 14.42 Закона о ЗНОП, выходит за пределы дворцово-паркового ансамбля. Помимо той территории, которая распоряжением КУГИ Санкт-Петербурга №1418-рк от 26.12.2007 была передана в бессрочное пользование СПбГУ в связи с развитием проекта Высшей школы менеджмента, в нее входит также участок площадью около 30 га, расположенный к западу от исторического парка.
Вышеназванное распоряжение КУГИ предусматривало передачу СПбГУ двух территорий по адресам Петербургский пр. 109 лит.Б, и Петербургский пр. 109 лит.Л. Первый участок 108 га включал дворцово-парковый ансамбль, часть которого с капитальными строениями (около 20 га) не была отнесена к п. 14.42 перечня ЗНОП. Второй участок около 33 га, не охраняемый КГИОП и предназначенный для строительства современных корпусов Высшей школы менеджмента, также не относился к ЗНОП. Таким образом, заключил С.Малков, в письме Н.Кропачева идет речь лишь о территории 88 га (первая территория без участка капитальных строений), а не о всей зоне зеленых насаждений на берегу залива.
У членов комиссии вызвало недоумение то обстоятельство, что законопроект, составленный на основании письма ректора СПбГУ, был внесен не правительством, а рядовым депутатом, причем в обход установленной процедуры. Мотивов такого решения не разъяснил и приглашенный на заседание КГХ заместитель председателя КИСП Роман Старовойт.
Комиссия приняла решение рекомендовать Законодательному собранию утвердить законопроект А.Ловягина во втором чтении с уточнением площади территории, исключаемой из перечня Закона о ЗНОП, с 118 до 88 га. Еще одним пунктом в решении КГХ записано обязательное представление законопроекта А.Ловягина на комиссию перед третьим чтением.
Сбор от земельного налога по Ленинградской области составляет на сегодняшний день порядка 1 млрд рублей, а должен составлять 10 млрд рублей, - заявил сегодня на заседании областного правительства Валерий Сердюков. По словам губернатора, этого можно добиться, не увеличивая существующих ставок, только за счет полноты собираемости налога.
Земельный налог полностью остается в муниципальных бюджетах и должен составлять существенную долю доходов поселений. «Отдельные главы муниципалитетов просто издеваются над этим налогом и не понимают, что это их работа, - возмутился губернатор, листая отчет, подготовленный налоговой службой по земельным доходам муниципалитетов первого уровня. – Вы не поверите, но сборы земельного налога в отдельных муниципальных образованиях за 8 месяцев этого года составляют по две, по три тысячи рублей». При этом губернатор назвал в числе районов – аутсайдеров по данному виду дохода муниципалитеты Бокситогорского, Подпорожского, Волосовского и Тихвинского районов. Вместе с тем ситуация представляется абсурдной, когда в одном из муниципалитетов Волосовского района сбор земельного налога составляет 1 млн рублей, а в соседним с ним – 80 тысяч рублей, притом что это поселение обладает гораздо большими земельными ресурсами.
Назвав в числе образцовых по сбору земельного налога муниципалитеты Всеволожского, Лужского, Приозерского и Тосненского районов, губернатор поставил вопрос по главам муниципалитетов – аутсайдером ребром: «Если не хотят работать, пусть уходят», а, кроме того, пригрозил вывесить их фотографии на «доску позора». Искреннее удивление губернатора вызвала низкая собираемость земельного налога в МО «Муринское» и «Ново-Девяткинское», главы администраций которых, по словам Сердюкова, «хотят ворочать миллиардами». «Конечно, всегда приятно провести время, приехав в Петербург, прогуляться, сходить в ресторан, а после в правительство, чтобы просить денег на Дом культуры», - язвит глава региона. Губернатор в очередной раз напомнил о своем обещании отказать в выделении средств тем муниципальным образованиям, которые не изменят ситуацию по сбору земельного налога. Возможность исправиться у муниципальных властей имеется, представив планы мероприятий по увеличению сборов в новом бюджетном году до 1 января 2009 г.