В.Дементьева: Закон «О границах и режимах зон охраны» должен быть принят раньше ПЗЗ
Режимы зон охраны должны быть утверждены либо раньше, либо одновременно с принятием Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга (ПЗЗ). Об этом сообщила сегодня на заседании Совета по сохранению культурного наследия глава Комитета государственного использования и охраны памятников (КГИОП) Вера Дементьева. «У нас была возможность не торопиться и внести новые положения в ПЗЗ в ходе отчета по мониторингу Генерального плана в 2010 г. Но правовая экспертиза правительства вынесла свое решение, потребовав, чтобы режимы зон охраны выносились либо раньше ПЗЗ, либо одновременно с ними. Вы понимаете, что говорить о застройке раньше, чем будут определены границ зон охраны, нельзя. И нас вполне устраивает это требование», - пояснила она, выразив надежду на то, что законопроект «О границах и режимах зон охраны» будет рассмотрен городским правительством и направлен в Законодательное собрания не позднее конца октября - начала ноября. При этом глава КГИОП в очередной раз подтвердила, что позиция Комитета по проблеме совмещения вопросов охраны памятников с ПЗЗ является принципиальной.
Дать пояснения по этому поводу вызвался зампред КГИОП и разработчик данного законопроекта Алексей Комлев. Он, в частности, напомнил членам совета о том, что вопрос об утверждении режимов зон охраны заново, после объявления позиции комитета, был поставлен в ходе заключительного этапа общественных слушаний проекта ПЗЗ в Центральном районе, а член совета, депутат ЗакСобрания Алексей Ковалев направил обращение в городскую прокуратуру с просьбой взять под контроль процесс утверждения режимов. Тем временем, КГИОП уже закончил совместную работу с КГА по этому вопросу и подготовил соответствующий законопроект, сообщил Комлев. По его словам, новый закон придет на смену действующим сегодня в составе Генплана положениям по охране памятников, которые исчерпали себя и не отражают реальной ситуации.
«Наверное, дискуссию на слушаниях нечаянно спровоцировал я своими рассуждениями о том, что нельзя заниматься одним только высотным регламентом, который в результате превратился в фобию и для архитектурного сообщества, и для населения», - признался член Градостроительного совета Юрий Курбатов. Он также сообщил, что в настоящий момент на уровне КГА ведется разработка предложений в части средового зонирования, которые, безусловно, коснутся исторического центра, и попросил коллег из КГИОП принять участие в этом процессе.
«Конечно, то, что предложил Борис Николащенко в плане градостроительной концепции по высотности в виде воронки, чаши или конуса – довольно проблематичная идея», - поддержала коллегу Дементьева. Однако А.Комлев поспешил заметить в ответ на предложение Курбатова, что КГИОП уже разработал свою концепцию средовых зон, поделив их на три группы: зоны полностью сформированной застройки, частично сформированной и несформировавшейся.
«У нас нет механизмов управления в зонах исторической застройки, а это касается нашей номинации в ЮНЕСКО. Мы должны разобраться с правилами охраны силуэтов в рамках всемирного наследия, определить, что именно и как мы охраняем», - уточнил Комлев. При этом он добавил, что новый законопроект предусматривает порядок согласования размещения высотных объектов и за пределами зон исторической застройки. Разрешение на строительство высоток будут выдаваться только после проверки включения их силуэтов в фоны зон охраны, пообещал зампред КГИОП.
Объекты высотного строительства в процессе такой экспертизы, по словам В.Дементьевой, будут примеряться на первый, средний и дальний планы. А на основе этих «примерок» будет составляться новый вид градостроительной картографической документации. «Для нас такая картографическая работа – новая ветвь», - пожаловалась Дементьева, призвав на помощь тех членов совета и архитекторов, которые сильны в картографии.
Midland Development, которая входит в канадскую инвесткомпанию Midland Group, может заморозить программу строительства торговых центров (ТЦ) под брендом Strip Mall, рассказали «Ведомостям» два бывших сотрудника компании. По словам одного из них, площадки под их строительство не приобретаются с января 2008 г. Денег в связи с кредитными сложностями стало не хватать, поэтому акционеры решили сконцентрироваться на объектах в основном в Москве, говорит он. В столице у компании есть, в частности, проект офисно-делового центра с музыкальным театром «Русская песня» Надежды Бабкиной (61 500 кв. м) на Олимпийском проспекте и жилой комплекс (230 000 кв. м) на проспекте Вернадского.
Собеседники «Ведомостей» обращают внимание на то, что компанию покинул Эммануил Бланк, гендиректор ООО «Стрип молл инвест» («дочка» Midland Development). Источник в компании увольнение Бланка подтвердил, но факт заморозки программы опроверг — она, по его словам, только скорректирована. Сотрудник консалтинговой компании также знает о приостановке программы. «О Strip Mall говорят уже практически четыре года. За этот период не построено ни одного ТЦ», — отмечает он.
Газета напоминает, что 2 года назад вместе с компанией Douglas Consulting компания планировала возвести примерно 80 объектов в небольших городах Московской и Ленинградской областей. Но потом Douglas Consulting из проекта вышла. Midland Development увеличила количество запланированных ТЦ до 200 за 5 лет по всей России. За 2 года на Strip Mall она собиралась потратить 2,8 млрд долларов. Так, в 2007 г. Midland Development заявила о приобретении 10 площадок. В частности, в Рязани компания планировала построить ТЦ на 15 000 кв. м, в Саратове — на 46 000 кв. м.
Теперь же, говорит источник в компании, количество запланированных ТЦ решено снизить в 10 раз - до 20, в том числе в Рязани, Саратове, Нефтеюганске, Невинномысске, Салавате, Стерлитамаке. О причинах пересмотра программы собеседник «Ведомостей» говорить отказался.
Гендиректор рязанской компании «Строммех» (выступает заказчиком и генподрядчиком местного проекта) Владимир Оськин говорит, что строительство идет согласно плану: получено разрешение на строительство и в октябре компания выйдет на площадку. Партнер Midland Development в Саратове Андрей Саморуков отказался обсуждать проект.
От нехватки кредитных денег страдают и другие девелоперы. Из-за отсутствия финансирования ГК «Корстон» приостановит строительство всех проектов в регионах, рассказал ее президент Анатолий Кузнецов. Речь идет об 11 многофункциональных комплексах, включающих гостиницу и ТРЦ, общей площадью около 1 млн кв. м. Для реализации всех проектов, по словам Кузнецова, «Корстону» необходимо примерно 1,5 млрд долларов. По его словам, долг компании перед банками составляет 80 млн долларов , кредиторы — Альфа-банк и МДМ-банк. Компании не удалось оформить кредиты под проекты в Сбербанке, ВТБ, Альфа-банке и МДМ-банке, признает он.
«Мы достаточно давно кредитуем «Корстон», но летом приняли решение не рассматривать новые заявки на кредитование девелоперских проектов. И в ближайшее время будем придерживаться данной политики», — говорит член правления МДМ-банка Алексей Дробот. Сотрудник Альфа-банка на условиях анонимности сообщил, что банк уже 1-1,5 года не финансирует подобные проекты. В Сбербанке от комментариев отказались. Представитель ВТБ не смог вспомнить именно этот проект, но указал на то, что, в принципе, девелоперов банк кредитует.
«На стадии строительства у нас два объекта — в Астрахани и Липецке»,- говорит Кузнецов. Эти проекты, по его словам, пришлось переделывать на ходу: сначала там были запланированы казино, но после выхода нового закона об игорном бизнесе, по которому все казино должны быть выведены в специальные зоны, эти площади решили отдать под торговлю. В связи с этим площади проектов в Астрахани и Липецке были увеличены вдвое — до 120 000 кв. м и 150 000 кв. м соответственно. Теперь на достройку нужно около 300 млн долларов, но их нет и проекты заморозили, заключает Кузнецов.
Напомним, что на прошлой неделе о заморозке бумажных проектов на 10 млн кв. м объявила Mirax Group. Причиной, по словам председателя совета директоров компании Сергея Полонского, стала стоимость кредитов: если раньше компания привлекала средства под 8,5%, то теперь банки предлагают под 25%. Еще один девелопер — «Система-галс» собирается продать проекты площадью менее 30 000 кв. м.
«У банков сейчас серьезные проблемы, что отражается и на девелоперах. Получить проектное финансирование очень сложно. Если раньше средняя ставка составляла около 12% годовых, то сейчас привлечь под 18% — уже огромная удача. Девелоперам остается либо замораживать проекты, либо их продавать», — говорит партнер S. A. Ricci / King Sturge Владимир Авдеев.