В.Дементьева: Закон «О границах и режимах зон охраны» должен быть принят раньше ПЗЗ
Режимы зон охраны должны быть утверждены либо раньше, либо одновременно с принятием Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга (ПЗЗ). Об этом сообщила сегодня на заседании Совета по сохранению культурного наследия глава Комитета государственного использования и охраны памятников (КГИОП) Вера Дементьева. «У нас была возможность не торопиться и внести новые положения в ПЗЗ в ходе отчета по мониторингу Генерального плана в 2010 г. Но правовая экспертиза правительства вынесла свое решение, потребовав, чтобы режимы зон охраны выносились либо раньше ПЗЗ, либо одновременно с ними. Вы понимаете, что говорить о застройке раньше, чем будут определены границ зон охраны, нельзя. И нас вполне устраивает это требование», - пояснила она, выразив надежду на то, что законопроект «О границах и режимах зон охраны» будет рассмотрен городским правительством и направлен в Законодательное собрания не позднее конца октября - начала ноября. При этом глава КГИОП в очередной раз подтвердила, что позиция Комитета по проблеме совмещения вопросов охраны памятников с ПЗЗ является принципиальной.
Дать пояснения по этому поводу вызвался зампред КГИОП и разработчик данного законопроекта Алексей Комлев. Он, в частности, напомнил членам совета о том, что вопрос об утверждении режимов зон охраны заново, после объявления позиции комитета, был поставлен в ходе заключительного этапа общественных слушаний проекта ПЗЗ в Центральном районе, а член совета, депутат ЗакСобрания Алексей Ковалев направил обращение в городскую прокуратуру с просьбой взять под контроль процесс утверждения режимов. Тем временем, КГИОП уже закончил совместную работу с КГА по этому вопросу и подготовил соответствующий законопроект, сообщил Комлев. По его словам, новый закон придет на смену действующим сегодня в составе Генплана положениям по охране памятников, которые исчерпали себя и не отражают реальной ситуации.
«Наверное, дискуссию на слушаниях нечаянно спровоцировал я своими рассуждениями о том, что нельзя заниматься одним только высотным регламентом, который в результате превратился в фобию и для архитектурного сообщества, и для населения», - признался член Градостроительного совета Юрий Курбатов. Он также сообщил, что в настоящий момент на уровне КГА ведется разработка предложений в части средового зонирования, которые, безусловно, коснутся исторического центра, и попросил коллег из КГИОП принять участие в этом процессе.
«Конечно, то, что предложил Борис Николащенко в плане градостроительной концепции по высотности в виде воронки, чаши или конуса – довольно проблематичная идея», - поддержала коллегу Дементьева. Однако А.Комлев поспешил заметить в ответ на предложение Курбатова, что КГИОП уже разработал свою концепцию средовых зон, поделив их на три группы: зоны полностью сформированной застройки, частично сформированной и несформировавшейся.
«У нас нет механизмов управления в зонах исторической застройки, а это касается нашей номинации в ЮНЕСКО. Мы должны разобраться с правилами охраны силуэтов в рамках всемирного наследия, определить, что именно и как мы охраняем», - уточнил Комлев. При этом он добавил, что новый законопроект предусматривает порядок согласования размещения высотных объектов и за пределами зон исторической застройки. Разрешение на строительство высоток будут выдаваться только после проверки включения их силуэтов в фоны зон охраны, пообещал зампред КГИОП.
Объекты высотного строительства в процессе такой экспертизы, по словам В.Дементьевой, будут примеряться на первый, средний и дальний планы. А на основе этих «примерок» будет составляться новый вид градостроительной картографической документации. «Для нас такая картографическая работа – новая ветвь», - пожаловалась Дементьева, призвав на помощь тех членов совета и архитекторов, которые сильны в картографии.
На рынке возник не столько кризис ликвидности, сколько кризис доверия к заемщику, банки под разными предлогами стараются оттянуть решение о выдаче кредитов. Об этом сегодняшним «Ведомостям» рассказал менеджер одного из петербургских банков. При этом ставки в среднем по городу за последние пару недель, по его словам, взлетели с 15-16% до 23-24%. Банкиры очень осторожно выдают деньги новым клиентам, предпочитая старых и проверенных, утверждает управляющий филиалом Банка Москвы в Петербурге Александр Волков. Количество обращений за кредитами возросло в два раза, но число отказов также выросло, рассказывает он. «Компании ломанулись за деньгами, но на всех не хватает», — говорит топ-менеджер филиала крупного банка. По его оценке, за прошлую неделю корпоративные кредиты подорожали на 4-5%.
Серьезных изменений на рынке пока нет, с начала кризиса прошло еще мало времени, считает управляющая петербургским филиалом «Газпромбанка» Ольга Драгомирецкая. Заявка рассматривается около трех недель, поэтому пока отказов желающим получить деньги не было, рассказывает она. Банки стали осторожнее относиться к долгосрочным проектам и жестче подходить к обеспечению кредитов, отмечает зампредседателя правления «Банка ВЕФК» Иван Бибинов. Лучший залог — недвижимость, добавляет А.Волков. Однако, по словам главы холдинга «Теорема» И.Водопьянова, в сентябре банки отказывали ему в кредитах даже под залог недвижимости.
Директор небольшого петербургского предприятия говорит, что за последние две недели он обращался в три банка за краткосрочным кредитом на пополнение оборотных средств, но получил отказы. Если до конца следующей недели завод не получит деньги, то сорвет сроки исполнения контракта, сетует он. Тяжелая промышленность попала в сложную ситуацию — предварительную работу по крупным заказам с длительным сроком исполнения заводы делают на кредитные средства, которые потом компенсируются авансом за работу, говорит финансовый директор судостроительного предприятия. Возросшие ставки делают конечную цену продукции неконкурентоспособной, впрочем, это не касается госзаказов, добавляет он.
Петербургская экономика зависима от промышленности, особенно тяжелого машиностроения, а для этой отрасли наступили не самые легкие времена, отмечает аналитик инвестбанка «Траст» Евгений Надоршин. Получить дорогие короткие деньги для пополнения оборотных средств предприятия в состоянии, но о модернизации производства, требующей длинных денег, пока придется забыть, считает эксперт. Приток инвестиций замедлится, говорит Надоршин.
Срок окупаемости инвестиций в машиностроение — не менее 7-8 лет, оценивает аналитик ВТБ Елена Сахнова. Строителям также будет нелегко продолжать проекты — ведь у них нет ликвидных залогов, рассуждает Надоршин.