В.Дементьева: Закон «О границах и режимах зон охраны» должен быть принят раньше ПЗЗ
Режимы зон охраны должны быть утверждены либо раньше, либо одновременно с принятием Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга (ПЗЗ). Об этом сообщила сегодня на заседании Совета по сохранению культурного наследия глава Комитета государственного использования и охраны памятников (КГИОП) Вера Дементьева. «У нас была возможность не торопиться и внести новые положения в ПЗЗ в ходе отчета по мониторингу Генерального плана в 2010 г. Но правовая экспертиза правительства вынесла свое решение, потребовав, чтобы режимы зон охраны выносились либо раньше ПЗЗ, либо одновременно с ними. Вы понимаете, что говорить о застройке раньше, чем будут определены границ зон охраны, нельзя. И нас вполне устраивает это требование», - пояснила она, выразив надежду на то, что законопроект «О границах и режимах зон охраны» будет рассмотрен городским правительством и направлен в Законодательное собрания не позднее конца октября - начала ноября. При этом глава КГИОП в очередной раз подтвердила, что позиция Комитета по проблеме совмещения вопросов охраны памятников с ПЗЗ является принципиальной.
Дать пояснения по этому поводу вызвался зампред КГИОП и разработчик данного законопроекта Алексей Комлев. Он, в частности, напомнил членам совета о том, что вопрос об утверждении режимов зон охраны заново, после объявления позиции комитета, был поставлен в ходе заключительного этапа общественных слушаний проекта ПЗЗ в Центральном районе, а член совета, депутат ЗакСобрания Алексей Ковалев направил обращение в городскую прокуратуру с просьбой взять под контроль процесс утверждения режимов. Тем временем, КГИОП уже закончил совместную работу с КГА по этому вопросу и подготовил соответствующий законопроект, сообщил Комлев. По его словам, новый закон придет на смену действующим сегодня в составе Генплана положениям по охране памятников, которые исчерпали себя и не отражают реальной ситуации.
«Наверное, дискуссию на слушаниях нечаянно спровоцировал я своими рассуждениями о том, что нельзя заниматься одним только высотным регламентом, который в результате превратился в фобию и для архитектурного сообщества, и для населения», - признался член Градостроительного совета Юрий Курбатов. Он также сообщил, что в настоящий момент на уровне КГА ведется разработка предложений в части средового зонирования, которые, безусловно, коснутся исторического центра, и попросил коллег из КГИОП принять участие в этом процессе.
«Конечно, то, что предложил Борис Николащенко в плане градостроительной концепции по высотности в виде воронки, чаши или конуса – довольно проблематичная идея», - поддержала коллегу Дементьева. Однако А.Комлев поспешил заметить в ответ на предложение Курбатова, что КГИОП уже разработал свою концепцию средовых зон, поделив их на три группы: зоны полностью сформированной застройки, частично сформированной и несформировавшейся.
«У нас нет механизмов управления в зонах исторической застройки, а это касается нашей номинации в ЮНЕСКО. Мы должны разобраться с правилами охраны силуэтов в рамках всемирного наследия, определить, что именно и как мы охраняем», - уточнил Комлев. При этом он добавил, что новый законопроект предусматривает порядок согласования размещения высотных объектов и за пределами зон исторической застройки. Разрешение на строительство высоток будут выдаваться только после проверки включения их силуэтов в фоны зон охраны, пообещал зампред КГИОП.
Объекты высотного строительства в процессе такой экспертизы, по словам В.Дементьевой, будут примеряться на первый, средний и дальний планы. А на основе этих «примерок» будет составляться новый вид градостроительной картографической документации. «Для нас такая картографическая работа – новая ветвь», - пожаловалась Дементьева, призвав на помощь тех членов совета и архитекторов, которые сильны в картографии.
За последнее время банковские ставки по проектному финансированию, в том числе для девелоперов, подскочили нас несколько процентов, и сейчас достигли беспрецедентной величины – до 25%. Об этом сегодня говорилось на пресс-конференции в новом офисе холдинга RBI. «Это ненормальная ситуация», - возмущается вице-президент холдинга по финансам и экономике Алексей Ефремов, однако при этом замечает, что банки сейчас очень взвешенно подходят к оценке заемщиков и «кредитуют только избранные компании – в части их финансового положения».
В этой связи холдинг решил отказаться от краткосрочных кредитов и от выпуска облигаций, так как, в сложившейся ситуации, это может создать большие проблемы для бизнеса. «История с безудержными IPO ушла в прошлое навсегда. Инвесторы – не лохи. Такой эйфории больше не будет», - так эмоционально прокомментировал этот вопрос глава холдинга Эдуард Тиктинский.
Он также уточнил, что основной источник средств холдинга, помимо продаж жилья и офисов, являются вложения партнеров компании – в основном это Дойче-банк, инвестировавший в совместное предприятие, и американский банк Морган Стэнли, инвестировавший в капитал холдинга. Причем, по словам Ефремова, инвестируют не сами банки, а их структуры – инвестиционные фонды. «У них нет краткосрочных обязательств перед населением (как у банков по депозитам), но есть длинные деньги, предназначенные для того, чтобы работать, быть инвестируемыми, - подчеркнул он. – Мы не ориентированы на кредиты от этих фондов, но их желание вкладывать в нас присутствует. Кроме того, у нас много финансовых партнеров со всего света – вот разве что с арабскими странами пока не контактировали».
Тем не менее, несмотря на такое благополучное финансовое положение, RBI сегодня отказался от ряда региональных проектов – в Уфе, Тюмени, Екатеринбурге. «Цены на жилье там ниже на 20%, а стоимость земли такая же, себестоимость строительства – тоже, - сетует Э.Тиктинский. – Нам это невыгодно. Зато мы увеличиваем присутствие в Москве и Московской области».
Кроме того, глава RBI прокомментировал начавшийся процесс реновации «хрущевских» кварталов. «Мы пока с осторожностью глядим на это. Чтобы процесс стал окупаемым, в этих кварталах надо строить в 6-8 раз больше кв. м, чем там сегодня есть, а на это могут быть ограничения. Целесообразность вхождения в эти проекты для нас пока под большим вопросом», - заявил он.