В.Дементьева: Закон «О границах и режимах зон охраны» должен быть принят раньше ПЗЗ
Режимы зон охраны должны быть утверждены либо раньше, либо одновременно с принятием Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга (ПЗЗ). Об этом сообщила сегодня на заседании Совета по сохранению культурного наследия глава Комитета государственного использования и охраны памятников (КГИОП) Вера Дементьева. «У нас была возможность не торопиться и внести новые положения в ПЗЗ в ходе отчета по мониторингу Генерального плана в 2010 г. Но правовая экспертиза правительства вынесла свое решение, потребовав, чтобы режимы зон охраны выносились либо раньше ПЗЗ, либо одновременно с ними. Вы понимаете, что говорить о застройке раньше, чем будут определены границ зон охраны, нельзя. И нас вполне устраивает это требование», - пояснила она, выразив надежду на то, что законопроект «О границах и режимах зон охраны» будет рассмотрен городским правительством и направлен в Законодательное собрания не позднее конца октября - начала ноября. При этом глава КГИОП в очередной раз подтвердила, что позиция Комитета по проблеме совмещения вопросов охраны памятников с ПЗЗ является принципиальной.
Дать пояснения по этому поводу вызвался зампред КГИОП и разработчик данного законопроекта Алексей Комлев. Он, в частности, напомнил членам совета о том, что вопрос об утверждении режимов зон охраны заново, после объявления позиции комитета, был поставлен в ходе заключительного этапа общественных слушаний проекта ПЗЗ в Центральном районе, а член совета, депутат ЗакСобрания Алексей Ковалев направил обращение в городскую прокуратуру с просьбой взять под контроль процесс утверждения режимов. Тем временем, КГИОП уже закончил совместную работу с КГА по этому вопросу и подготовил соответствующий законопроект, сообщил Комлев. По его словам, новый закон придет на смену действующим сегодня в составе Генплана положениям по охране памятников, которые исчерпали себя и не отражают реальной ситуации.
«Наверное, дискуссию на слушаниях нечаянно спровоцировал я своими рассуждениями о том, что нельзя заниматься одним только высотным регламентом, который в результате превратился в фобию и для архитектурного сообщества, и для населения», - признался член Градостроительного совета Юрий Курбатов. Он также сообщил, что в настоящий момент на уровне КГА ведется разработка предложений в части средового зонирования, которые, безусловно, коснутся исторического центра, и попросил коллег из КГИОП принять участие в этом процессе.
«Конечно, то, что предложил Борис Николащенко в плане градостроительной концепции по высотности в виде воронки, чаши или конуса – довольно проблематичная идея», - поддержала коллегу Дементьева. Однако А.Комлев поспешил заметить в ответ на предложение Курбатова, что КГИОП уже разработал свою концепцию средовых зон, поделив их на три группы: зоны полностью сформированной застройки, частично сформированной и несформировавшейся.
«У нас нет механизмов управления в зонах исторической застройки, а это касается нашей номинации в ЮНЕСКО. Мы должны разобраться с правилами охраны силуэтов в рамках всемирного наследия, определить, что именно и как мы охраняем», - уточнил Комлев. При этом он добавил, что новый законопроект предусматривает порядок согласования размещения высотных объектов и за пределами зон исторической застройки. Разрешение на строительство высоток будут выдаваться только после проверки включения их силуэтов в фоны зон охраны, пообещал зампред КГИОП.
Объекты высотного строительства в процессе такой экспертизы, по словам В.Дементьевой, будут примеряться на первый, средний и дальний планы. А на основе этих «примерок» будет составляться новый вид градостроительной картографической документации. «Для нас такая картографическая работа – новая ветвь», - пожаловалась Дементьева, призвав на помощь тех членов совета и архитекторов, которые сильны в картографии.
Как рассказал на конференции GlobalPORT-2008 вице-губернатор Ленинградской области Николай Пасяда, областное правительство осуществляет ряд важнейших проектов совместно с ОАО «Российские железные дороги». Важнейшими из них являются строительство железной дороги Мга-Веймарн-Усть-Луга с ответвлением на Ивангород, а также строительство скоростной железной дороги Лосево-Каменногорск, предназначенной в качестве дублера линии Снкт-Петербург - Выборг.
По словам Н.Пасяды, выбор станции Мга в качестве наиболее перспективного железнодорожного узла обусловлен, в частности, тем, что станция Волховстрой не может пропустить необходимого количества транспорта в направлении Усть-Луги.
Планы формирования основного железнодорожного узла южной части Ленобласти в Мге подтвердил начальник отдела экономических изысканий ГипротрансТЭИ ОАО «РЖД» Алексей Замковой. По его словам, в планы концерна, помимо вышеназванных проектов, входит модернизация железнодорожных путей на трассах Александров-Савелово-Сонково и Александров-Ярославль- Сонково-Ирса-Мга в целях обеспечения грузовых перевозок к портам Финского залива.
ОАО «РЖД», по словам А.Замкового, также намерена модернизировать пограничную железнодорожную инфраструктуру в Ивангороде на границе Ленобласти с Эстонией.
Строительство порта Усть-Луга, по словам Н.Пасяды, предусматривает также развитие автодорожной инфраструктуры. В этой связи автодорожные подъездные пути к порту переданы в федеральное подчинение. Кроме того, достигнута договоренность с Росавтодором о строительстве четырехполосной автодороги, соединяющей Усть-Лугу через город Луга с Новгородом, рассказал вице-губернатор.