Комиссия по городскому хозяйству ЗакС вносит свои предложения в ПЗЗ
Как рассказал на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского Законодательного собрания глава комиссии Сергей Никешин, к настоящему времени депутаты ЗакС внесли уже 79 предложений по корректировке проекта Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, обсуждение которого общественностью в районах завершилось на этой неделе. Из этого числа 55 поправок внесены депутатами индивидуально. Остальные 24 поправки будут внесены на рассмотрение ЗакС от имени КГХ.
В перечне поправок, утвержденном на заседании, содержится предложение установить в качестве схемы границ действия градостроительных регламентов в части предельной высоты зданий и сооружений параметры, разработанные 1-й проектной мастерской НИПЦ Генплана совместно с экспертной группой Союза архитекторов. Как ранее сообщало АСН-Инфо, эти уточнения высотного регламента, рассмотренные на Градсовете, предполагают установление предельной высотности на значительно большей части городской территории, чем это предусмотрено действующим постановлением городского правительства №1731. В дополнение к вышеназванным уточнениям, КГХ предлагает распространить регулирование предельной высоты застройки на всю территорию Санкт- Петербурга, включая Колпинский район и отдельные территории Красногвардейского, Московского и Пушкинского районов. Более того, предлагается «четко зафиксировать однозначные критерии, по которым можно оценивать предельную высоту застройки с позиции охраны силуэта исторического центра и исторических пригородов», и не учитывать при установлении пределов высотности уже построенные здания, нарушающие исторические силуэты.
КГХ также разделяет мнение академика Юрия Курбатова о несоответствии критерию застройки исторического центра города допущения повышения высоты внутриквартальной застройки над фасадной линией. Также предлагается включить в ПЗЗ перечень объектов, признаваемых в качестве градостроительных ошибок, установить параметры их реконструкции, позволяющие исключить эти объекты из «черного списка», и прописать процедуру, обязывающую к осуществлению их реконструкции.
Комиссия также признает необходимым установление предельной высотности по территориальному, а не объектному признаку. В качестве примеров установления высотности по объектному признаку приводятся Парадный квартал в Центральном районе и «Балтийская жемчужина» в Красносельском районе. Одновременно предлагается полностью отказаться от кластерных зон 8 высотного регулирования.
К другим предложениям КГХ относится введение в общую часть ПЗЗ ограничительных нормативов плотности застройки и коэффициента использования территории с разработкой соответствующего раздела.
Еще один предлагаемый раздел, по замыслу КГХ, должен быть предназначен для регулирования подземного строительства. Этот раздел предлагается дополнить методикой районирования территорий города по условиям освоения подземного пространства в зависимости от различных природных и техногенных факторов.
Предложения КГХ по корректировке зонирования ограничилось инициативой включения вида использования 127 (сады и парки) в качестве основного вида использования в зонах ТУ, ТРО_1, и условно разрешенного - в зонах ТИ1, ТР1, К1, К2. В свою очередь, из зон ТР3-1, ТР3-2 предлагается исключить условно разрешенный вид 120.1 (размещение коммерческих объектов, связанных с проживанием населения).
Самым сложным для исполнения предложением КГХ является требование разработки Региональных норм градостроительного проектирования (по аналогии с практикой Москвы). Именно на основании этих норм, по мнению комиссии, должны готовиться проекты планировки и межевания территорий.
В начале осеннего сезона возрастает число сделок по страхованию загородной недвижимости. Как отметили участники вчерашнего круглого стола «Уберечь дачу и коттедж на зиму - программа-максимум», организованного в Петербурге Shadursky Promotion, в этот период владельцы частных домов, переезжая в город, стремятся оградить свое имущество от неприятных неожиданностей.
Как правило, осенью загородные коттеджи страхуют от пожаров и краж. Страховщики предлагают разнообразные продукты, причем размер страховых взносов существенно зависит от того, оснащена ли недвижимость охранными системами.
По мнению заведующего кафедрой страхования Университета экономики и финансов Дениса Горулева, снижение страховщиками платежей при наличии на объекте охранной сигнализации является чаще всего маркетинговым ходом, поскольку фактически этот метод защиты лишь своевременно извещает владельца о случившемся пожаре, но не позволяет его предотвратить. По его оценке, если службы пожаротушения расположены более чем в 5 км от объекта, на сохранность деревянного строения в случае пожара рассчитывать не приходится.
В страховых договорах отечественных компаний страхование на случай пожара обычно разделяется на разные конструктивные элементы загородного строения. При этом, если от дома при пожаре сохранился только фундамент, страховая выплата составляет, как правило, 80% общей страховой суммы. Более того, страховщик и страхователь иногда расходятся в оценке сохранности останков строения, а два районных суда могут принять по такому случаю два взаимоисключающих решения. В этой связи, по мнению заместителя директора Санкт-Петербургского филиала «Первой страховой компании» Сергея Лысенко, клиенту следует быть внимательнее при составлении страхового договора.
Как считает начальник отдела страхования имущества и ответственности СК «Гута-Страхование» Максим Коваленко, приобретение систем автоматического пожаротушения на отечественном рынке не оправдано. Это связано не только с высокой стоимостью таких систем, но и с множеством их параметров, устанавливаемых лицензионными органами. Между тем, по словам страховщика, владельцы загородной недвижимости часто пренебрегают такими простыми средствами, как бытовые огнетушители.
В странах, где лучше развита конкуренция и общественная культура страхования, пакеты на случай пожара могут включать такую услугу, как предоставление владельцу временного жилья на период восстановления дома. Такая практика, по словам президента Shadursky Promotion Егора Шадурского, существует в Японии. Однако для того, чтобы подобная услуга получила развитие в России, как отмечает Д.Горулев, страховые компании должны быть достаточно состоятельными, чтобы иметь возможность содержать собственный маневренный фонд недвижимости.