Комиссия по городскому хозяйству ЗакС вносит свои предложения в ПЗЗ
Как рассказал на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского Законодательного собрания глава комиссии Сергей Никешин, к настоящему времени депутаты ЗакС внесли уже 79 предложений по корректировке проекта Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, обсуждение которого общественностью в районах завершилось на этой неделе. Из этого числа 55 поправок внесены депутатами индивидуально. Остальные 24 поправки будут внесены на рассмотрение ЗакС от имени КГХ.
В перечне поправок, утвержденном на заседании, содержится предложение установить в качестве схемы границ действия градостроительных регламентов в части предельной высоты зданий и сооружений параметры, разработанные 1-й проектной мастерской НИПЦ Генплана совместно с экспертной группой Союза архитекторов. Как ранее сообщало АСН-Инфо, эти уточнения высотного регламента, рассмотренные на Градсовете, предполагают установление предельной высотности на значительно большей части городской территории, чем это предусмотрено действующим постановлением городского правительства №1731. В дополнение к вышеназванным уточнениям, КГХ предлагает распространить регулирование предельной высоты застройки на всю территорию Санкт- Петербурга, включая Колпинский район и отдельные территории Красногвардейского, Московского и Пушкинского районов. Более того, предлагается «четко зафиксировать однозначные критерии, по которым можно оценивать предельную высоту застройки с позиции охраны силуэта исторического центра и исторических пригородов», и не учитывать при установлении пределов высотности уже построенные здания, нарушающие исторические силуэты.
КГХ также разделяет мнение академика Юрия Курбатова о несоответствии критерию застройки исторического центра города допущения повышения высоты внутриквартальной застройки над фасадной линией. Также предлагается включить в ПЗЗ перечень объектов, признаваемых в качестве градостроительных ошибок, установить параметры их реконструкции, позволяющие исключить эти объекты из «черного списка», и прописать процедуру, обязывающую к осуществлению их реконструкции.
Комиссия также признает необходимым установление предельной высотности по территориальному, а не объектному признаку. В качестве примеров установления высотности по объектному признаку приводятся Парадный квартал в Центральном районе и «Балтийская жемчужина» в Красносельском районе. Одновременно предлагается полностью отказаться от кластерных зон 8 высотного регулирования.
К другим предложениям КГХ относится введение в общую часть ПЗЗ ограничительных нормативов плотности застройки и коэффициента использования территории с разработкой соответствующего раздела.
Еще один предлагаемый раздел, по замыслу КГХ, должен быть предназначен для регулирования подземного строительства. Этот раздел предлагается дополнить методикой районирования территорий города по условиям освоения подземного пространства в зависимости от различных природных и техногенных факторов.
Предложения КГХ по корректировке зонирования ограничилось инициативой включения вида использования 127 (сады и парки) в качестве основного вида использования в зонах ТУ, ТРО_1, и условно разрешенного - в зонах ТИ1, ТР1, К1, К2. В свою очередь, из зон ТР3-1, ТР3-2 предлагается исключить условно разрешенный вид 120.1 (размещение коммерческих объектов, связанных с проживанием населения).
Самым сложным для исполнения предложением КГХ является требование разработки Региональных норм градостроительного проектирования (по аналогии с практикой Москвы). Именно на основании этих норм, по мнению комиссии, должны готовиться проекты планировки и межевания территорий.
Midland Development, которая входит в канадскую инвесткомпанию Midland Group, может заморозить программу строительства торговых центров (ТЦ) под брендом Strip Mall, рассказали «Ведомостям» два бывших сотрудника компании. По словам одного из них, площадки под их строительство не приобретаются с января 2008 г. Денег в связи с кредитными сложностями стало не хватать, поэтому акционеры решили сконцентрироваться на объектах в основном в Москве, говорит он. В столице у компании есть, в частности, проект офисно-делового центра с музыкальным театром «Русская песня» Надежды Бабкиной (61 500 кв. м) на Олимпийском проспекте и жилой комплекс (230 000 кв. м) на проспекте Вернадского.
Собеседники «Ведомостей» обращают внимание на то, что компанию покинул Эммануил Бланк, гендиректор ООО «Стрип молл инвест» («дочка» Midland Development). Источник в компании увольнение Бланка подтвердил, но факт заморозки программы опроверг — она, по его словам, только скорректирована. Сотрудник консалтинговой компании также знает о приостановке программы. «О Strip Mall говорят уже практически четыре года. За этот период не построено ни одного ТЦ», — отмечает он.
Газета напоминает, что 2 года назад вместе с компанией Douglas Consulting компания планировала возвести примерно 80 объектов в небольших городах Московской и Ленинградской областей. Но потом Douglas Consulting из проекта вышла. Midland Development увеличила количество запланированных ТЦ до 200 за 5 лет по всей России. За 2 года на Strip Mall она собиралась потратить 2,8 млрд долларов. Так, в 2007 г. Midland Development заявила о приобретении 10 площадок. В частности, в Рязани компания планировала построить ТЦ на 15 000 кв. м, в Саратове — на 46 000 кв. м.
Теперь же, говорит источник в компании, количество запланированных ТЦ решено снизить в 10 раз - до 20, в том числе в Рязани, Саратове, Нефтеюганске, Невинномысске, Салавате, Стерлитамаке. О причинах пересмотра программы собеседник «Ведомостей» говорить отказался.
Гендиректор рязанской компании «Строммех» (выступает заказчиком и генподрядчиком местного проекта) Владимир Оськин говорит, что строительство идет согласно плану: получено разрешение на строительство и в октябре компания выйдет на площадку. Партнер Midland Development в Саратове Андрей Саморуков отказался обсуждать проект.
От нехватки кредитных денег страдают и другие девелоперы. Из-за отсутствия финансирования ГК «Корстон» приостановит строительство всех проектов в регионах, рассказал ее президент Анатолий Кузнецов. Речь идет об 11 многофункциональных комплексах, включающих гостиницу и ТРЦ, общей площадью около 1 млн кв. м. Для реализации всех проектов, по словам Кузнецова, «Корстону» необходимо примерно 1,5 млрд долларов. По его словам, долг компании перед банками составляет 80 млн долларов , кредиторы — Альфа-банк и МДМ-банк. Компании не удалось оформить кредиты под проекты в Сбербанке, ВТБ, Альфа-банке и МДМ-банке, признает он.
«Мы достаточно давно кредитуем «Корстон», но летом приняли решение не рассматривать новые заявки на кредитование девелоперских проектов. И в ближайшее время будем придерживаться данной политики», — говорит член правления МДМ-банка Алексей Дробот. Сотрудник Альфа-банка на условиях анонимности сообщил, что банк уже 1-1,5 года не финансирует подобные проекты. В Сбербанке от комментариев отказались. Представитель ВТБ не смог вспомнить именно этот проект, но указал на то, что, в принципе, девелоперов банк кредитует.
«На стадии строительства у нас два объекта — в Астрахани и Липецке»,- говорит Кузнецов. Эти проекты, по его словам, пришлось переделывать на ходу: сначала там были запланированы казино, но после выхода нового закона об игорном бизнесе, по которому все казино должны быть выведены в специальные зоны, эти площади решили отдать под торговлю. В связи с этим площади проектов в Астрахани и Липецке были увеличены вдвое — до 120 000 кв. м и 150 000 кв. м соответственно. Теперь на достройку нужно около 300 млн долларов, но их нет и проекты заморозили, заключает Кузнецов.
Напомним, что на прошлой неделе о заморозке бумажных проектов на 10 млн кв. м объявила Mirax Group. Причиной, по словам председателя совета директоров компании Сергея Полонского, стала стоимость кредитов: если раньше компания привлекала средства под 8,5%, то теперь банки предлагают под 25%. Еще один девелопер — «Система-галс» собирается продать проекты площадью менее 30 000 кв. м.
«У банков сейчас серьезные проблемы, что отражается и на девелоперах. Получить проектное финансирование очень сложно. Если раньше средняя ставка составляла около 12% годовых, то сейчас привлечь под 18% — уже огромная удача. Девелоперам остается либо замораживать проекты, либо их продавать», — говорит партнер S. A. Ricci / King Sturge Владимир Авдеев.