Комиссия по городскому хозяйству ЗакС вносит свои предложения в ПЗЗ
Как рассказал на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского Законодательного собрания глава комиссии Сергей Никешин, к настоящему времени депутаты ЗакС внесли уже 79 предложений по корректировке проекта Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, обсуждение которого общественностью в районах завершилось на этой неделе. Из этого числа 55 поправок внесены депутатами индивидуально. Остальные 24 поправки будут внесены на рассмотрение ЗакС от имени КГХ.
В перечне поправок, утвержденном на заседании, содержится предложение установить в качестве схемы границ действия градостроительных регламентов в части предельной высоты зданий и сооружений параметры, разработанные 1-й проектной мастерской НИПЦ Генплана совместно с экспертной группой Союза архитекторов. Как ранее сообщало АСН-Инфо, эти уточнения высотного регламента, рассмотренные на Градсовете, предполагают установление предельной высотности на значительно большей части городской территории, чем это предусмотрено действующим постановлением городского правительства №1731. В дополнение к вышеназванным уточнениям, КГХ предлагает распространить регулирование предельной высоты застройки на всю территорию Санкт- Петербурга, включая Колпинский район и отдельные территории Красногвардейского, Московского и Пушкинского районов. Более того, предлагается «четко зафиксировать однозначные критерии, по которым можно оценивать предельную высоту застройки с позиции охраны силуэта исторического центра и исторических пригородов», и не учитывать при установлении пределов высотности уже построенные здания, нарушающие исторические силуэты.
КГХ также разделяет мнение академика Юрия Курбатова о несоответствии критерию застройки исторического центра города допущения повышения высоты внутриквартальной застройки над фасадной линией. Также предлагается включить в ПЗЗ перечень объектов, признаваемых в качестве градостроительных ошибок, установить параметры их реконструкции, позволяющие исключить эти объекты из «черного списка», и прописать процедуру, обязывающую к осуществлению их реконструкции.
Комиссия также признает необходимым установление предельной высотности по территориальному, а не объектному признаку. В качестве примеров установления высотности по объектному признаку приводятся Парадный квартал в Центральном районе и «Балтийская жемчужина» в Красносельском районе. Одновременно предлагается полностью отказаться от кластерных зон 8 высотного регулирования.
К другим предложениям КГХ относится введение в общую часть ПЗЗ ограничительных нормативов плотности застройки и коэффициента использования территории с разработкой соответствующего раздела.
Еще один предлагаемый раздел, по замыслу КГХ, должен быть предназначен для регулирования подземного строительства. Этот раздел предлагается дополнить методикой районирования территорий города по условиям освоения подземного пространства в зависимости от различных природных и техногенных факторов.
Предложения КГХ по корректировке зонирования ограничилось инициативой включения вида использования 127 (сады и парки) в качестве основного вида использования в зонах ТУ, ТРО_1, и условно разрешенного - в зонах ТИ1, ТР1, К1, К2. В свою очередь, из зон ТР3-1, ТР3-2 предлагается исключить условно разрешенный вид 120.1 (размещение коммерческих объектов, связанных с проживанием населения).
Самым сложным для исполнения предложением КГХ является требование разработки Региональных норм градостроительного проектирования (по аналогии с практикой Москвы). Именно на основании этих норм, по мнению комиссии, должны готовиться проекты планировки и межевания территорий.
На рынке возник не столько кризис ликвидности, сколько кризис доверия к заемщику, банки под разными предлогами стараются оттянуть решение о выдаче кредитов. Об этом сегодняшним «Ведомостям» рассказал менеджер одного из петербургских банков. При этом ставки в среднем по городу за последние пару недель, по его словам, взлетели с 15-16% до 23-24%. Банкиры очень осторожно выдают деньги новым клиентам, предпочитая старых и проверенных, утверждает управляющий филиалом Банка Москвы в Петербурге Александр Волков. Количество обращений за кредитами возросло в два раза, но число отказов также выросло, рассказывает он. «Компании ломанулись за деньгами, но на всех не хватает», — говорит топ-менеджер филиала крупного банка. По его оценке, за прошлую неделю корпоративные кредиты подорожали на 4-5%.
Серьезных изменений на рынке пока нет, с начала кризиса прошло еще мало времени, считает управляющая петербургским филиалом «Газпромбанка» Ольга Драгомирецкая. Заявка рассматривается около трех недель, поэтому пока отказов желающим получить деньги не было, рассказывает она. Банки стали осторожнее относиться к долгосрочным проектам и жестче подходить к обеспечению кредитов, отмечает зампредседателя правления «Банка ВЕФК» Иван Бибинов. Лучший залог — недвижимость, добавляет А.Волков. Однако, по словам главы холдинга «Теорема» И.Водопьянова, в сентябре банки отказывали ему в кредитах даже под залог недвижимости.
Директор небольшого петербургского предприятия говорит, что за последние две недели он обращался в три банка за краткосрочным кредитом на пополнение оборотных средств, но получил отказы. Если до конца следующей недели завод не получит деньги, то сорвет сроки исполнения контракта, сетует он. Тяжелая промышленность попала в сложную ситуацию — предварительную работу по крупным заказам с длительным сроком исполнения заводы делают на кредитные средства, которые потом компенсируются авансом за работу, говорит финансовый директор судостроительного предприятия. Возросшие ставки делают конечную цену продукции неконкурентоспособной, впрочем, это не касается госзаказов, добавляет он.
Петербургская экономика зависима от промышленности, особенно тяжелого машиностроения, а для этой отрасли наступили не самые легкие времена, отмечает аналитик инвестбанка «Траст» Евгений Надоршин. Получить дорогие короткие деньги для пополнения оборотных средств предприятия в состоянии, но о модернизации производства, требующей длинных денег, пока придется забыть, считает эксперт. Приток инвестиций замедлится, говорит Надоршин.
Срок окупаемости инвестиций в машиностроение — не менее 7-8 лет, оценивает аналитик ВТБ Елена Сахнова. Строителям также будет нелегко продолжать проекты — ведь у них нет ликвидных залогов, рассуждает Надоршин.