Комиссия по городскому хозяйству ЗакС вносит свои предложения в ПЗЗ
Как рассказал на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского Законодательного собрания глава комиссии Сергей Никешин, к настоящему времени депутаты ЗакС внесли уже 79 предложений по корректировке проекта Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, обсуждение которого общественностью в районах завершилось на этой неделе. Из этого числа 55 поправок внесены депутатами индивидуально. Остальные 24 поправки будут внесены на рассмотрение ЗакС от имени КГХ.
В перечне поправок, утвержденном на заседании, содержится предложение установить в качестве схемы границ действия градостроительных регламентов в части предельной высоты зданий и сооружений параметры, разработанные 1-й проектной мастерской НИПЦ Генплана совместно с экспертной группой Союза архитекторов. Как ранее сообщало АСН-Инфо, эти уточнения высотного регламента, рассмотренные на Градсовете, предполагают установление предельной высотности на значительно большей части городской территории, чем это предусмотрено действующим постановлением городского правительства №1731. В дополнение к вышеназванным уточнениям, КГХ предлагает распространить регулирование предельной высоты застройки на всю территорию Санкт- Петербурга, включая Колпинский район и отдельные территории Красногвардейского, Московского и Пушкинского районов. Более того, предлагается «четко зафиксировать однозначные критерии, по которым можно оценивать предельную высоту застройки с позиции охраны силуэта исторического центра и исторических пригородов», и не учитывать при установлении пределов высотности уже построенные здания, нарушающие исторические силуэты.
КГХ также разделяет мнение академика Юрия Курбатова о несоответствии критерию застройки исторического центра города допущения повышения высоты внутриквартальной застройки над фасадной линией. Также предлагается включить в ПЗЗ перечень объектов, признаваемых в качестве градостроительных ошибок, установить параметры их реконструкции, позволяющие исключить эти объекты из «черного списка», и прописать процедуру, обязывающую к осуществлению их реконструкции.
Комиссия также признает необходимым установление предельной высотности по территориальному, а не объектному признаку. В качестве примеров установления высотности по объектному признаку приводятся Парадный квартал в Центральном районе и «Балтийская жемчужина» в Красносельском районе. Одновременно предлагается полностью отказаться от кластерных зон 8 высотного регулирования.
К другим предложениям КГХ относится введение в общую часть ПЗЗ ограничительных нормативов плотности застройки и коэффициента использования территории с разработкой соответствующего раздела.
Еще один предлагаемый раздел, по замыслу КГХ, должен быть предназначен для регулирования подземного строительства. Этот раздел предлагается дополнить методикой районирования территорий города по условиям освоения подземного пространства в зависимости от различных природных и техногенных факторов.
Предложения КГХ по корректировке зонирования ограничилось инициативой включения вида использования 127 (сады и парки) в качестве основного вида использования в зонах ТУ, ТРО_1, и условно разрешенного - в зонах ТИ1, ТР1, К1, К2. В свою очередь, из зон ТР3-1, ТР3-2 предлагается исключить условно разрешенный вид 120.1 (размещение коммерческих объектов, связанных с проживанием населения).
Самым сложным для исполнения предложением КГХ является требование разработки Региональных норм градостроительного проектирования (по аналогии с практикой Москвы). Именно на основании этих норм, по мнению комиссии, должны готовиться проекты планировки и межевания территорий.
Как рассказал сегодня на петербургской конференции GlobalPort 2008 председатель комитета по транспортно-транзитной политике городского правительства Николай Асаул, в Ломоносове будет развиваться проект порта, разработанный ОАО «Балтимор». Что касается ранее рассматривавшегося проекта ЗАО «Янтарь» о строительстве контейнерного порта на территории 4 га к востоку от бывшего военного порта Ломоносова, то этот замысел реализован не будет в связи с тем, что компания не справилась с инвестиционными обязательствами.
«Сейчас нам нужно решить, каким образом этот участок впишется в концепцию развития аванпортов, - отметил Н.Асаул. - Но, скорее всего, он будет включен в него именно в качестве территории».
Андрей Белоногов, вице-президент ОАО «Балтимор», подчеркнул в выступлении на той же конференции, что планы компании по развитию порта в Ломоносове поддерживаются как КТТП, так и губернатором. А.Белоногов признает необходимость привлечения новых инвестиций в проект. По его словам, иностранные компании проявляют значительное внимание к Ломоносову. «Но есть и российские инвесторы», - напомнил Белоногов.
Препятствия для развития порта в Ломоносове сохраняются в связи с несовершенством федерального законодательства. В этой связи А.Белоногов рассчитывает на скорейшее принятие Госдумой поправок к закону «О портах». В перспективе вице-президент компании рассчитывает на развитие аванпортов в рамках государственно-частного партнерства.
По мнению Н.Асаула, препятствия, возникающие на пути развития портов Ломоносов и Бронка в связи с претензиями экологов и ограничениями КГИОП, могут быть успешно преодолены.