Комиссия по городскому хозяйству ЗакС вносит свои предложения в ПЗЗ
Как рассказал на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского Законодательного собрания глава комиссии Сергей Никешин, к настоящему времени депутаты ЗакС внесли уже 79 предложений по корректировке проекта Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, обсуждение которого общественностью в районах завершилось на этой неделе. Из этого числа 55 поправок внесены депутатами индивидуально. Остальные 24 поправки будут внесены на рассмотрение ЗакС от имени КГХ.
В перечне поправок, утвержденном на заседании, содержится предложение установить в качестве схемы границ действия градостроительных регламентов в части предельной высоты зданий и сооружений параметры, разработанные 1-й проектной мастерской НИПЦ Генплана совместно с экспертной группой Союза архитекторов. Как ранее сообщало АСН-Инфо, эти уточнения высотного регламента, рассмотренные на Градсовете, предполагают установление предельной высотности на значительно большей части городской территории, чем это предусмотрено действующим постановлением городского правительства №1731. В дополнение к вышеназванным уточнениям, КГХ предлагает распространить регулирование предельной высоты застройки на всю территорию Санкт- Петербурга, включая Колпинский район и отдельные территории Красногвардейского, Московского и Пушкинского районов. Более того, предлагается «четко зафиксировать однозначные критерии, по которым можно оценивать предельную высоту застройки с позиции охраны силуэта исторического центра и исторических пригородов», и не учитывать при установлении пределов высотности уже построенные здания, нарушающие исторические силуэты.
КГХ также разделяет мнение академика Юрия Курбатова о несоответствии критерию застройки исторического центра города допущения повышения высоты внутриквартальной застройки над фасадной линией. Также предлагается включить в ПЗЗ перечень объектов, признаваемых в качестве градостроительных ошибок, установить параметры их реконструкции, позволяющие исключить эти объекты из «черного списка», и прописать процедуру, обязывающую к осуществлению их реконструкции.
Комиссия также признает необходимым установление предельной высотности по территориальному, а не объектному признаку. В качестве примеров установления высотности по объектному признаку приводятся Парадный квартал в Центральном районе и «Балтийская жемчужина» в Красносельском районе. Одновременно предлагается полностью отказаться от кластерных зон 8 высотного регулирования.
К другим предложениям КГХ относится введение в общую часть ПЗЗ ограничительных нормативов плотности застройки и коэффициента использования территории с разработкой соответствующего раздела.
Еще один предлагаемый раздел, по замыслу КГХ, должен быть предназначен для регулирования подземного строительства. Этот раздел предлагается дополнить методикой районирования территорий города по условиям освоения подземного пространства в зависимости от различных природных и техногенных факторов.
Предложения КГХ по корректировке зонирования ограничилось инициативой включения вида использования 127 (сады и парки) в качестве основного вида использования в зонах ТУ, ТРО_1, и условно разрешенного - в зонах ТИ1, ТР1, К1, К2. В свою очередь, из зон ТР3-1, ТР3-2 предлагается исключить условно разрешенный вид 120.1 (размещение коммерческих объектов, связанных с проживанием населения).
Самым сложным для исполнения предложением КГХ является требование разработки Региональных норм градостроительного проектирования (по аналогии с практикой Москвы). Именно на основании этих норм, по мнению комиссии, должны готовиться проекты планировки и межевания территорий.
Как рассказал на конференции GlobalPORT-2008 вице-губернатор Ленинградской области Николай Пасяда, областное правительство осуществляет ряд важнейших проектов совместно с ОАО «Российские железные дороги». Важнейшими из них являются строительство железной дороги Мга-Веймарн-Усть-Луга с ответвлением на Ивангород, а также строительство скоростной железной дороги Лосево-Каменногорск, предназначенной в качестве дублера линии Снкт-Петербург - Выборг.
По словам Н.Пасяды, выбор станции Мга в качестве наиболее перспективного железнодорожного узла обусловлен, в частности, тем, что станция Волховстрой не может пропустить необходимого количества транспорта в направлении Усть-Луги.
Планы формирования основного железнодорожного узла южной части Ленобласти в Мге подтвердил начальник отдела экономических изысканий ГипротрансТЭИ ОАО «РЖД» Алексей Замковой. По его словам, в планы концерна, помимо вышеназванных проектов, входит модернизация железнодорожных путей на трассах Александров-Савелово-Сонково и Александров-Ярославль- Сонково-Ирса-Мга в целях обеспечения грузовых перевозок к портам Финского залива.
ОАО «РЖД», по словам А.Замкового, также намерена модернизировать пограничную железнодорожную инфраструктуру в Ивангороде на границе Ленобласти с Эстонией.
Строительство порта Усть-Луга, по словам Н.Пасяды, предусматривает также развитие автодорожной инфраструктуры. В этой связи автодорожные подъездные пути к порту переданы в федеральное подчинение. Кроме того, достигнута договоренность с Росавтодором о строительстве четырехполосной автодороги, соединяющей Усть-Лугу через город Луга с Новгородом, рассказал вице-губернатор.