Губернатор Ленобласти пообещал пригвоздить муниципалов, пренебрегающих земельным налогом
Сбор от земельного налога по Ленинградской области составляет на сегодняшний день порядка 1 млрд рублей, а должен составлять 10 млрд рублей, - заявил сегодня на заседании областного правительства Валерий Сердюков. По словам губернатора, этого можно добиться, не увеличивая существующих ставок, только за счет полноты собираемости налога.
Земельный налог полностью остается в муниципальных бюджетах и должен составлять существенную долю доходов поселений. «Отдельные главы муниципалитетов просто издеваются над этим налогом и не понимают, что это их работа, - возмутился губернатор, листая отчет, подготовленный налоговой службой по земельным доходам муниципалитетов первого уровня. – Вы не поверите, но сборы земельного налога в отдельных муниципальных образованиях за 8 месяцев этого года составляют по две, по три тысячи рублей». При этом губернатор назвал в числе районов – аутсайдеров по данному виду дохода муниципалитеты Бокситогорского, Подпорожского, Волосовского и Тихвинского районов. Вместе с тем ситуация представляется абсурдной, когда в одном из муниципалитетов Волосовского района сбор земельного налога составляет 1 млн рублей, а в соседним с ним – 80 тысяч рублей, притом что это поселение обладает гораздо большими земельными ресурсами.
Назвав в числе образцовых по сбору земельного налога муниципалитеты Всеволожского, Лужского, Приозерского и Тосненского районов, губернатор поставил вопрос по главам муниципалитетов – аутсайдером ребром: «Если не хотят работать, пусть уходят», а, кроме того, пригрозил вывесить их фотографии на «доску позора». Искреннее удивление губернатора вызвала низкая собираемость земельного налога в МО «Муринское» и «Ново-Девяткинское», главы администраций которых, по словам Сердюкова, «хотят ворочать миллиардами». «Конечно, всегда приятно провести время, приехав в Петербург, прогуляться, сходить в ресторан, а после в правительство, чтобы просить денег на Дом культуры», - язвит глава региона. Губернатор в очередной раз напомнил о своем обещании отказать в выделении средств тем муниципальным образованиям, которые не изменят ситуацию по сбору земельного налога. Возможность исправиться у муниципальных властей имеется, представив планы мероприятий по увеличению сборов в новом бюджетном году до 1 января 2009 г.
Санкт-Петербургский инженерно-экономический университет (ИНЖЭКОН) разрабатывает по заказу Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Концепцию капитального ремонта жилищного фонда города. Как рассказал сегодня на пресс-конференции в ИА ИТАР-ТАСС доктор экономических наук, заведующий кафедрой «Экономика и менеджмент городского хозяйства» ИНЖЭКОНа Вадим Чекалин, основная идея концепции заключается в переходе от аварийно-восстановительных работ к планово-предупредительному ремонту. Разработчики концепции предприняли попытку выработать критерии оценки эффективности ремонтных работ и создали систему мониторинга состояния жилфонда, основанную на базе данных, полученных в ходе паспортизации технического и санитарного состояния зданий, охватившей на сегодняшний день примерно четверть многоквартирных домов Петербурга.
Как пояснил глава Жилищного комитета Юнис Лукманов, программа мониторинга, созданная специалистами ИНЖЭКОНа, позволит в «одно нажатие клавиши» выявить список объектов остро нуждающихся, к примеру, в ремонте кровли и сформировать на базе этого списка соответствующую адресно-инвестиционную программу, а своевременный ремонт кровли, в свою очередь, будет способствовать уменьшению показателей износа и экономии средств.
Однако для того чтобы паспортизировать весь жилфонд в Петербурге в полном объеме, по словам Лукманова, потребуется еще как минимум 5 лет. Между тем, рост объемов финансирования, предусматриваемый городским бюджетом, а также возможность привлечения федеральных субсидий по линии Фонда содействия реформе ЖКХ на расселение аварийных домов и капитальный ремонт, заставило руководство Жилкомитета задуматься о внедрении новых механизмов контроля эффективности расходования средств. Свои предложения в этом направлении Жилкомитет оформил в виде законопроекта по реформе финансирования капремонта, который, по словам Лукманова, в первых числах октября будет представлен на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга.
«В бюджете города 2008 г. средства, выделяемые на капремонт, обозначались в качестве расходов, а в 2009 г. они должны стать не расходами, а субсидии», - пояснил суть законопроекта, который необходимо принять до принятия закона о бюджете, Ю.Лукманов. Таким образом, меняется сам принцип финансирования капремонта, подчеркнул он. Вместе с тем и требование об участии в финансировании капитального ремонта в объеме 5% распространится на всех без исключения собственников жилья в Санкт-Петербурге, а не только на тех, чьи дома попадут в программы капремонта с привлечением субсидий Фонда ЖКХ.
Следует заметить, что собственниками жилья (владельцами приватизированных квартир) на сегодняшний день, по словам Лукманова, являются почти 90% петербуржцев. За остальные 10% нанимателей жилья необходимые 5% платить, как собственник, будет город. Кроме того, Жилкомитет рассматривает возможность по ограничению списка ремонтных работ, на финансирование которых будут привлекаться средства собственников. Со ссылкой на хронический неремонт и недоремонт в недавнем прошлом, петербуржцы могут быть избавлены от необходимости платить за ремонт лифтов, инженерных сетей, и, возможно, других объектов общего домового имущества, а за также устранение недочетов предшествовавших ремонтов.
Однако для того, чтобы реформа состоялась, по мнению главы Жилкомитета, необходимо чтобы организация конкурсов, разработка проектно-сметной документации, ход реализации ремонтных работ и расходование средствпроходили под контролем специалистов, желательно из числа «жилищников».