Законодательная инициатива городского правительства ускорит расселение «коммуналок»
25 сентября Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга рассмотрела проект закона «О внесении изменений в закон «О целевой программе «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге». Изменения, вносимые в раздел 5 текста закона, предполагают расширение категории граждан, участвующих в программе, и порядок софинансирования со стороны города и юридических лиц.
Как признала первый заместитель главы Жилищного комитета Марина Орлова, выступившая перед депутатами, расселение коммунальных квартир является самой сложной по исполнению городских жилищных программ. При ее разработке ориентировочные оценки участия частных инвесторов в программе оказались завышенными. В то же время в ряде случаев, когда инвесторы были готовы участвовать в расселении, препятствием оказалось то обстоятельство, что не все семьи, проживавшие в одной коммунальной квартире, состоят на городском учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Согласно подсчетам Жилкомитета, доля коммунальных квартир, где каждая семья нуждается в улучшении жилищных условий, составляет лишь 6% от общего числа. Таким образом, права граждан, имеющих соседей с достаточной жилплощадью в коммунальных квартирах, оказались дискриминированы.
Сегодня городское правительство готово расширить категорию семей, которым может быть оказана помощь в расселении. В соответствии с поправками, вносимыми в закон, расселяться на конкурсных условиях теперь будут также квартиры, где не все жители состоят на учете как нуждающиеся в дополнительной площади. Различие для семей, состоящих и не состоящих на учете, будет заключаться лишь в том, что город будет предоставлять субсидии лишь для первой категории семей.
Кроме того, дополнительный пункт, вносимый в раздел 5 закона «О целевой программе «Расселение коммунальных квартир», позволит софинансировать расселение за счет города и юридических лиц в соотношении не 30% к 70%, а 50% к 50% в тех случаях, если коммунальная квартира в установленном порядке признана непригодной для постоянного проживания. Как считает М.Орлова, поправки смогут значительно ускорить реализацию программы, в рамках которой город планировал в 2008 г. расселить 2000 квартир (за 9 месяцев года удалось расселить только 741 квартиру).
Заслушав разъяснения первого заместителя главы Жилкомитета, КГХ рекомендовала Законодательному Собранию поддержать социально значимый законопроект.
20 августа из-за прекращения поставок сырья остановилось производство «Пикалевского цемента», входящего в холдинг «Евроцемент Групп». Как сообщил сегодня на пресс-конференции в петербургском Доме журналиста генеральный директор ЗАО «Пикалевский цемент» Андрей Земцов, предприятие больше не получает белитовый шлам с «Пикалевсковского глиноземного завода», принадлежащего ООО «Базэл Цемент». В 2003 г. заводы, работавшие в едином комплексе, были проданы разным собственникам: «Пикалевский глинозем» — «Суалу», после чего, в 2007 г. он вошел в UC Rusal, а «Пикалевский цемент» — «Евроцементу». Договор на поставки белитового шлама был заключен между «Суалом» и «Евроцемент Групп» сроком на 3 года, до апреля 2009 г. включительно. Между тем, руководство «Базэл Цемента» объявило о планах по перепрофилированию «Пикалевского глиноземного завода» на производство цемента. Руководство «Евроцемент Групп», в свою очередь, приняло решение о реконструкции «Пикалевского цемента» с целью открытия собственного производства белитового шлама и разработке Пикалевского месторождения известняка.
Перебои с поставками начались 4 месяца назад и полностью прекратились 2 августа. В результате все пять печей завода были остановлены, а 60% сотрудников (700 человек) предприятия оказались в вынужденном административном отпуске. По словам А.Земцова, руководство «Пикалевского цемента» обратилось в прокуратуру УФАС Ленинградской области с требованием признать действия единственного поставщика предприятия незаконными. Вынужденный простой из-за остановки поставок, по мнению руководства завода, может привести не только к сокращению поставок (прогнозируемый спад в течение года – 2,3 млн тонн цемента) и снижению налоговых отчислений, но и к потере квалифицированного персонала.
Между тем, в руководстве «Евроцемент Групп» отрицают факт официальных переговоров о продаже «Пикалевского цемента» ООО «Базэл Цемент» и обсуждение его стоимости. «Все разговоры о продаже ведутся посредством прессы», - сообщил Земцов. Отказавшись назвать стоимость «Пикалевского цемента», он однако заметил, что активы предприятия сейчас ценятся высоко.
«Мы готовы в любой момент запустить производство заново», - говорит Земцов. По его словам, сырье в небольшом количестве поставляется с других предприятий «Евроцемент Групп». Однако переправка его по железной дороге делает производство неконкурентноспособным. А кроме того, местное сырье не имеет аналогов. «Цементы бывают разные. При этом у каждого потребителя свой цемент. Мы выпускаем цемент общестроительных марок, который необходим производителям железобетонных изделий, - отметил Земцов. – Кроме того, наш цемент используется при строительстве петербургского метрополитена, ЛАЭС, КАД, дамбы, портовых причалов и применим очень широко на разных видах и этапах строительных работ».
Продукция «Пикалевского цемента», по словам гендиректора завода, на 50% была востребована на петербургском рынке и на 30% - в Ленинградской области. Остальные поставки традиционно предназначались для потребителей Новгородской, Псковской и Вологодской областей. «Мы надеемся сохранить объемы поставок, но, полагаю, что в скором времени остановка завода скажется на местном рынке», - заявил Земцов.
Притом, что уже на сегодняшний день «Евроцемент Групп» потратил 136 млн рублей на покупку лицензий на недропользование и 400 млн рублей на создание линии по производству белитного шлама, приступить к разработке завод сможет не ранее, чем через год. «К сожалению, у нас в стране не осталось производителей добывающего оборудования, как и проектировщиков», - посетовал Земцов, пояснив, что договор на поставку оборудования заключен с датской компаний AppleSmith. Датчане также принимают участие в проектных разработках.
А.Земцов сообщил также, что в ходе реконструкции завода будет создано два новых производства, новая инфраструктура, позволяющая не испытывать зависимости от поставщиков энергоресурсов, а также новые подъездные железнодорожные пути. Годовой объем выпуска конечной продукции обновленного предприятия должен составить 1,8 – 1,9 млн тонн цемента. Объем инвестиций в реконструкцию оценивается «Евроцемент Групп» в 3 млрд рублей.