Законопроект о бюджете Ленобласти на 2009 г. будет представлен на суд депутатов 1 октября
Правительство Ленинградской области рассмотрело в четверг проект закона о бюджете на 2009 г. и плановый период 2010 и 2011 гг. Как сообщил представивший проект глава областного Комитета финансов, вице губернатор Александр Яковлев, в 2009 г. доходы бюджета должны составить 43,9 млрд рублей, а расходы - 49,8 млрд рублей. Планируемые показатели по доходам и расходам на 2010 г. - 47,2 и 50,7 млрд рублей, а в 2011 г. - 52,6 и 55,9 млрд рублей. Он также обратил внимание членов правительства на тот факт, что прогнозируемая на 2011 г. сумма доходов почти вдвое больше, чем в 2006 г., когда в доходную часть консолидированного бюджета поступило 37 млрд рублей.
В 2009 г. Ленобласть планирует выйти на 60-миллиардный рубеж доходов консолидированного бюджета. А в 2011 г., как показывают расчеты, этот важнейший показатель бюджета достигнет 72,7 млрд. рублей. Таким образом, будет перевыполнена задача, которую губернатор региона поставил перед правительством в 2007 г.: привлечь в казну в среднесрочной перспективе за один годовой бюджетный цикл 70 млрд рублей.
Вместе с тем, дефицит бюджета Ленобласти в 2009 г. составит 5,8 млрд рублей. «Это почти предельный вариант, мы никогда еще не выходили с таким бюджетом, - заметил А.Яковлев. – Его надо будет покрывать или за счет дополнительных доходов, или с помощью заемных средств. Но в целом, это наш первый бюджет развития». В том числе, по словам вице-губернатора, в будущем году существенно увеличится бюджетное финансирование дорожного хозяйства и строительных программ. Более чем на 46% увеличатся расходы на социально-культурные программы.
«Мы учитываем в проекте бюджета решение всех социальных проблем, которые запланировали, - отметил, подводя итоги обсуждения проекта бюджета Валерий Сердюков. – Вместе с тем мы направляем средства на развитие. Это вложения в человеческий капитал».
Проект бюджета подготовлен на основе прогнозных данных, с которыми должны в ближайшее время ознакомиться профильные комитеты правительства и главы муниципалитетов. После доработки, к 1 октября, он будет представлен в Законодательном Собрании региона.
Как считает заведующий кафедрой страхования Университета экономики и финансов Денис Горулев, развитие страхования требует как совершенствования культуры клиентов и полноценного развития страховых услуг, так и создания государством более благоприятных возможностей для развития страхования. Об этом он заявил вчера на круглом столе о страховании загородной недвижимости. прошедшем в Петербурге. «Государство не должно нападать на страховщиков за высокие суммы страховых выплат», - подчеркивает эксперт.
На практике государственная политика сокращает сферу развития страховых услуг в ряде сегментов рынка недвижимости. Так, по мнению Горулева, страховщики в настоящее время, как правило, отказываются страховать риски при долевом строительстве, однако не в связи с рисками мошеннических действий, а в связи со снижением качества строительства в последние годы. По мнению Горулева, это обстоятельство объясняется переходом к рекомендательному характеру строительных норм и правил в процессе введения саморегулирования в строительстве.
Государство периодически стимулирует страховщиков к освоению новых ниш бизнеса, которые в дальнейшем оказываются ловушками. Так, одна из крупных страховых компаний, напоминает Горулев, соблазнилась страхованием товариществ собственников жилья. Однако уже спустя несколько месяцев, когда с наступлением весны начались массовые протечки крыш, страховщик столкнулся с крупными убытками. «Страхование по определению предполагает вероятностный характер событий. Однако если вероятность оказывается закономерностью, то страховщики утрачивают интерес к данной сфере деятельности», - отмечает Д.Горулев.