Законопроект о бюджете Ленобласти на 2009 г. будет представлен на суд депутатов 1 октября
Правительство Ленинградской области рассмотрело в четверг проект закона о бюджете на 2009 г. и плановый период 2010 и 2011 гг. Как сообщил представивший проект глава областного Комитета финансов, вице губернатор Александр Яковлев, в 2009 г. доходы бюджета должны составить 43,9 млрд рублей, а расходы - 49,8 млрд рублей. Планируемые показатели по доходам и расходам на 2010 г. - 47,2 и 50,7 млрд рублей, а в 2011 г. - 52,6 и 55,9 млрд рублей. Он также обратил внимание членов правительства на тот факт, что прогнозируемая на 2011 г. сумма доходов почти вдвое больше, чем в 2006 г., когда в доходную часть консолидированного бюджета поступило 37 млрд рублей.
В 2009 г. Ленобласть планирует выйти на 60-миллиардный рубеж доходов консолидированного бюджета. А в 2011 г., как показывают расчеты, этот важнейший показатель бюджета достигнет 72,7 млрд. рублей. Таким образом, будет перевыполнена задача, которую губернатор региона поставил перед правительством в 2007 г.: привлечь в казну в среднесрочной перспективе за один годовой бюджетный цикл 70 млрд рублей.
Вместе с тем, дефицит бюджета Ленобласти в 2009 г. составит 5,8 млрд рублей. «Это почти предельный вариант, мы никогда еще не выходили с таким бюджетом, - заметил А.Яковлев. – Его надо будет покрывать или за счет дополнительных доходов, или с помощью заемных средств. Но в целом, это наш первый бюджет развития». В том числе, по словам вице-губернатора, в будущем году существенно увеличится бюджетное финансирование дорожного хозяйства и строительных программ. Более чем на 46% увеличатся расходы на социально-культурные программы.
«Мы учитываем в проекте бюджета решение всех социальных проблем, которые запланировали, - отметил, подводя итоги обсуждения проекта бюджета Валерий Сердюков. – Вместе с тем мы направляем средства на развитие. Это вложения в человеческий капитал».
Проект бюджета подготовлен на основе прогнозных данных, с которыми должны в ближайшее время ознакомиться профильные комитеты правительства и главы муниципалитетов. После доработки, к 1 октября, он будет представлен в Законодательном Собрании региона.
Санкт-Петербургский инженерно-экономический университет (ИНЖЭКОН) разрабатывает по заказу Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Концепцию капитального ремонта жилищного фонда города. Как рассказал сегодня на пресс-конференции в ИА ИТАР-ТАСС доктор экономических наук, заведующий кафедрой «Экономика и менеджмент городского хозяйства» ИНЖЭКОНа Вадим Чекалин, основная идея концепции заключается в переходе от аварийно-восстановительных работ к планово-предупредительному ремонту. Разработчики концепции предприняли попытку выработать критерии оценки эффективности ремонтных работ и создали систему мониторинга состояния жилфонда, основанную на базе данных, полученных в ходе паспортизации технического и санитарного состояния зданий, охватившей на сегодняшний день примерно четверть многоквартирных домов Петербурга.
Как пояснил глава Жилищного комитета Юнис Лукманов, программа мониторинга, созданная специалистами ИНЖЭКОНа, позволит в «одно нажатие клавиши» выявить список объектов остро нуждающихся, к примеру, в ремонте кровли и сформировать на базе этого списка соответствующую адресно-инвестиционную программу, а своевременный ремонт кровли, в свою очередь, будет способствовать уменьшению показателей износа и экономии средств.
Однако для того чтобы паспортизировать весь жилфонд в Петербурге в полном объеме, по словам Лукманова, потребуется еще как минимум 5 лет. Между тем, рост объемов финансирования, предусматриваемый городским бюджетом, а также возможность привлечения федеральных субсидий по линии Фонда содействия реформе ЖКХ на расселение аварийных домов и капитальный ремонт, заставило руководство Жилкомитета задуматься о внедрении новых механизмов контроля эффективности расходования средств. Свои предложения в этом направлении Жилкомитет оформил в виде законопроекта по реформе финансирования капремонта, который, по словам Лукманова, в первых числах октября будет представлен на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга.
«В бюджете города 2008 г. средства, выделяемые на капремонт, обозначались в качестве расходов, а в 2009 г. они должны стать не расходами, а субсидии», - пояснил суть законопроекта, который необходимо принять до принятия закона о бюджете, Ю.Лукманов. Таким образом, меняется сам принцип финансирования капремонта, подчеркнул он. Вместе с тем и требование об участии в финансировании капитального ремонта в объеме 5% распространится на всех без исключения собственников жилья в Санкт-Петербурге, а не только на тех, чьи дома попадут в программы капремонта с привлечением субсидий Фонда ЖКХ.
Следует заметить, что собственниками жилья (владельцами приватизированных квартир) на сегодняшний день, по словам Лукманова, являются почти 90% петербуржцев. За остальные 10% нанимателей жилья необходимые 5% платить, как собственник, будет город. Кроме того, Жилкомитет рассматривает возможность по ограничению списка ремонтных работ, на финансирование которых будут привлекаться средства собственников. Со ссылкой на хронический неремонт и недоремонт в недавнем прошлом, петербуржцы могут быть избавлены от необходимости платить за ремонт лифтов, инженерных сетей, и, возможно, других объектов общего домового имущества, а за также устранение недочетов предшествовавших ремонтов.
Однако для того, чтобы реформа состоялась, по мнению главы Жилкомитета, необходимо чтобы организация конкурсов, разработка проектно-сметной документации, ход реализации ремонтных работ и расходование средствпроходили под контролем специалистов, желательно из числа «жилищников».