Губернатор Дрозденко решал проблемы застройщиков прямо на XII съезде строителей Ленобласти
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко прямо по ходу XII съезда строителей региона решал проблемы застройщиков – это позволил новый формат мероприятия.
Проводить съезд в режиме «вопрос-ответ» предложил традиционный оператор – Союз строительных организаций Ленинградской области. Организатором выступили правительство Ленинградской области и региональный комитет по строительству.
Вопросы, интересующие и власть, и бизнес касались в основном сооружения инфраструктурных объектов.
Как сообщил Дрозденко, в рамках Адресной инвестиционной программы 2019 года на социальную инфраструктуру потрачено 8 млрд рублей, в том числе 6 млрд – из областного бюджета.
Работа шла по 111 объектам, в том числе по целому ряду проектов в стадии проектирования. В 2020 году в бюджете заложены аналогичные средства. И постепенно затраты на социальную инфраструктуру планируется увеличивать.
Шла речь и о выкупе социальных объектов по программам «Стимул» и «Соцобъекты в обмен на налоги». По словам главы региона, на 2020 год в рамках «Стимула» будет потрачено 1,9 млрд рублей. В наступившем году регион планирует выкупить девять недавно построенных детских садов, школу, а также еще несколько садиков, которые пока не завершены.
Застройщики полагают, что область куда активнее города выкупает у них социальные объекты, однако цена выкупа в современных условиях – грабительская. По словам Анзора Берсирова, руководителя проектов КОТ компании «Строительный трест», нормативная цена выкупа позволяет покрыть максимум 70% затрат.
Затраты на землю и инженерию не входят в выкупную цену, заметил Александр Свинолобов, заместитель генерального директора компании Bonava.
Однако, уточнил первый заместитель председателя областного правительства Михаил Москвин, если застройщики готовы взяться за незавершенный объект, цена выкупа будет несколько больше.
Валерия Малышева, генеральный директор АО «Ленстройтрест», попросила гарантий областного правительства банкам на кредиты, предназначенные для строительства социальных объектов.
Подобных вопросов и предложений прозвучало немало. Застройщики в том числе готовы работать по схеме государственно-частного партнерства на объектах инфраструктуры.
Александр Дрозденко поручил все просчитать, подготовить проекты документов – в том числе по передаче инфраструктурных объектов, включая дорожные. Он также заявил о необходимости сооружать не только школы и детские сады, но и медицинские, спортивные учреждения, отделения полиции, почты, пожарные депо. При этом, полагает губернатор, следует прибегать к долевому финансированию. Однако в первую очередь надо наполнить регион детскими учреждениями.
«Давайте поднапряжемся, доработаем 2020-2021 год, закроем проблему с детскими садами и школами и начнем уже строить инженерные и социальные объекты», - сказал губернатор.
Сегодня Конституционный Суд РФ принял прецедентное решение по делу о проверке конституционности абзацев первого и четвертого пункта 30 «Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья».
Решение суда ставит точку в затянувшейся истории жительницы Ростовской области Марины Алисовой – работницы сельской больницы и участницы госпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», которую пытались заставить вернуть полученную социальную выплату.
Как сообщили представители КС, условием выплаты являлось оформление жилого помещения в собственность в срок не более одного года и пяти месяцев с момента выдачи средств.
Но данные сроки были сорваны по вине подрядчика – индивидуальный предприниматель, получивший за строительство дома более 500 тыс. рублей (часть соцвыплаты вместе с привлеченными кредитными средствами), работу не выполнил.
Минсельхоз Ростовской области и местная администрация отказались сдвинуть сроки исполнения Алисовой обязательств и потребовали вернуть предоставленные средства.
Суды исковые требования удовлетворили, посчитав, что возникшие между сторонами правоотношения носят социальный, а не гражданско-правовой характер.
Конституционный суд эти решения не поддержал.
В официальном сообщении суда отмечается, что КС неоднократно указывал на необходимость тщательного исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела.
«Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, где гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона. И значительное ухудшение его имущественного положения – вопреки целям социального государства – может стать результатом применения правовых норм без учета всех обстоятельств дела», – отмечается там же.
По мнению ведомства, совершение контрагентом гражданина противоправных действий не может само по себе предопределять вывод о недобросовестности получателя выплаты.
«Одно лишь отсутствие регистрации права собственности не может быть основанием для возврата выплаты, поскольку это означало бы сугубо формальный подход к отправлению правосудия и противоречило Конституции РФ. <...> Дело заявительницы подлежит пересмотру», – резюмируется в решении суда.