В законе об отмене лицензирования перевозчиков отсутствует субъект
Комментируя законопроект об отмене лицензирования морских перевозок, а также погрузочно-разгрузочных операциях в морских и речных портах, председатель Комитета по собственности Госдумы Виктор Плескачевский отметил, что замена лицензирования страхованием, предусмотренная законопроектом, упускает из виду важнейшее обстоятельство. Из текста законопроекта неясно, кто вместо лицензионных органов будет разрабатывать стандарты качества вышеназванных работ. Это вызывает особое недоумение В.Плескачевского в связи с тем, что в портовом бизнесе объективно сложились условия для формирования саморегулируемых организаций.
По выражению депутата, законопроект (он был поддержан в понедельник Комиссией по промышленности петербургского ЗакС) был написан «людьми, которые выполняют план по количеству законов в неделю». Как сообщал АСН-Инфо, законопроект внесен в Госдуму Правительством РФ.
Столь же критично В.Плескачевский воспринимает ситуацию, сложившуюся вокруг саморегулирования в строительстве. По его мнению, реестр саморегулируемых строительных организаций должно вести ведомство, представители которого не могут иметь какой-либо заинтересованности в профильном бизнесе. «Я с самого начала предлагал Минюст, затем Эльвира Набиулина убедила меня в том, что МЭРТ справится лучше. А сейчас я вообще ничего не понимаю», - признался Плескачевский.
Глава Комитета по собственности считает, что объединение всех строительных организаций Санкт-Петербурга в одну СРО в принципе невозможно. В споре вокруг способов формирования СРО ему ближе позиция главы «Союзпетростроя» Льва Каплана.
22 сентября Комиссия Законодательного собрания Петербурга по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) рассмотрела законопроект «О стратегических инвестиционных проектах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга», внесенный в ЗакС губернатором.
Председатель КПЭС Александр Ольховский и ее члены выразили удивление в связи со спешкой в продвижении законопроекта – в нарушение обычной процедуры он уже в пятницу был рассмотрен Комиссией по законодательству, хотя вначале должен быть представлен на профильную комиссию. Как полагает А.Ольховский, инвестиционный блок правительства заинтересован в том, чтобы провести этот проект через ЗакС в период отпуска вице-губернатора Виктора Лобко.
В то же время, А.Ольховский положительно оценил то обстоятельство, что город, возможно, впервые, считает нужным оформить в виде закона собственные правовые акты.
Как уже сообщало АСН-инфо, постановление правительства № 216, определяющее статус стратегического инвестора, было принято еще в марте 2005 г. Согласно ему, одним из условий признания инвестпроекта стратегическим было обеспечение инвестирования в совокупном объеме не менее 3 млрд рублей. Законопроект, рассмотренный в ЗакСе, вносит различия между инвестпроектом в области промышленности и транспортной логистики (там объем остается прежним) и иными инвестпроектами, включая проекты жилищного строительства – теперь они будут признаны стратегическими только в том случае, если объем инвестирования составит не менее 15 млрд рублей.
Фактически, как отметил на заседании КПЭС депутат Владимир Гольман, ни один проект петербургских строительных компаний на таких условиях не может быть признан стратегическим.
Тем не менее, комиссия согласилась с мнением депутата-единоросса Игоря Риммера и признала целесообразным поддержать проект в 1 чтении, чтобы затем внести в него конкретизирующие поправки по отдельным статьям.
В этой связи было предложено пригласить на следующее заседание КПЭС, где будут рассматриваться поправки к проекту, представителей КЭРППиТ.
«Надо гарантировать, чтобы никакая шушера не пролезла к нам под видом стратегического инвестора», - подчеркнул И.Риммер.