В законе об отмене лицензирования перевозчиков отсутствует субъект
Комментируя законопроект об отмене лицензирования морских перевозок, а также погрузочно-разгрузочных операциях в морских и речных портах, председатель Комитета по собственности Госдумы Виктор Плескачевский отметил, что замена лицензирования страхованием, предусмотренная законопроектом, упускает из виду важнейшее обстоятельство. Из текста законопроекта неясно, кто вместо лицензионных органов будет разрабатывать стандарты качества вышеназванных работ. Это вызывает особое недоумение В.Плескачевского в связи с тем, что в портовом бизнесе объективно сложились условия для формирования саморегулируемых организаций.
По выражению депутата, законопроект (он был поддержан в понедельник Комиссией по промышленности петербургского ЗакС) был написан «людьми, которые выполняют план по количеству законов в неделю». Как сообщал АСН-Инфо, законопроект внесен в Госдуму Правительством РФ.
Столь же критично В.Плескачевский воспринимает ситуацию, сложившуюся вокруг саморегулирования в строительстве. По его мнению, реестр саморегулируемых строительных организаций должно вести ведомство, представители которого не могут иметь какой-либо заинтересованности в профильном бизнесе. «Я с самого начала предлагал Минюст, затем Эльвира Набиулина убедила меня в том, что МЭРТ справится лучше. А сейчас я вообще ничего не понимаю», - признался Плескачевский.
Глава Комитета по собственности считает, что объединение всех строительных организаций Санкт-Петербурга в одну СРО в принципе невозможно. В споре вокруг способов формирования СРО ему ближе позиция главы «Союзпетростроя» Льва Каплана.
Двухуровневая система страхования позволит обеспечить надежную защиту членов саморегулируемой организации и обойтись без услуг западных компаний-перестраховщиков, к услугам которых прибегают российские страховые компании в тех случаях, когда не могут гарантировать достаточно большой размер страховой премии. Такую точку зрения высказал вчера на петербургском семинаре, посвященном проблемам саморегулирования, руководитель финансового департамента Союза Строителей железных дорог (ССЖД) Александр Стыров.
По словам Стырова, каждый член СРО, которая будет образована на базе ССЖД, должен будет заключить не только договор коллективного страхования гражданской ответственности в рамках СРО, но и аналогичный индивидуальный договор. Премия по индивидуальному договору будет выплачиваться в первоочередном порядке при наступлении страхового случая, и только затем, если этого недостаточно, может быть выплачена премия в рамках договора коллективного страхования.
Как пояснил А.Стыров, размер страховой суммы по договору индивидуального страхования должен составлять 10% (для проектных и изыскательских организаций) или 5% (для строительных организаций) от совокупной стоимости работ, определяемой на основании предыдущего года и перерасчитываемой при получении данных за текущий год. При этом страховая сумма по этому договору не должна превышать 50 млн рублей, но и не быть меньше 1 млн рублей. А страховая сумма по договору коллективного страхования должна составлять 1% от совокупной стоимости работ для всех 3 видов организаций и не превышать 300 млн рублей, но и не быть меньше 50 млн рублей.